冯海宁:地王频出能否惊醒国五条

2013-05-15 09:28:59  来源:每日经济新闻

  ◎冯海宁

  “国五条”细则全面落地之后,土地市场曾一度“急冻”,但5月初却开始出现急升。据美联物业全国研究中心统计数据显示,从5月3日到5月10日,上海、广州以及长沙三地出现3个年内“地王”。

  舆论何以对“地王”如此敏感?不仅是“地王”的成交价格、溢价率很吸引眼球,也不仅是“地王”影响周边房价甚至区域房价,更重要的是“地王”已经成为观察当下楼市风向的重要标志。在“地王”频出时期,基本上是楼市疯狂的时候;在“地王”消失时期,也是楼市“过冬”期。因而,“地王”在楼市扮演着重要角色。

  最近出现的多个“地王”,在一定程度上反映了楼市动向。尽管“国五条”出台已两三个月,多数地方细则发布也已多日,但房价似乎没有按照“国五条”的指向在走,而是逆向而行。据中房指数研究院公布的4月份数据显示,百城住宅平均价格自去年6月以来连续第11个月环比上涨,同比连续第5个月上涨。房价如此坚挺,开发商自然对市场有信心继而去争夺“地王”了。

  由于“国五条”的影响并未如市场预期,很多城市房价继续高歌猛进。统计显示今年前4月商品房销售额增长近六成,如此,开发商必然会争夺土地,制造“地王”。最近全球多家央行集体降息,中国也存在“或降息”的预期,那么,房价上涨预期就会增强。人民币持续升值,境外热钱很可能会流入中国楼市,进一步推动房价上涨。这些因素都把开发商推到了“地王”争夺现场。

  很显然,房价持续上涨是最近多个“地王”诞生的“罪恶之源”。尤其是上海、广州出现“地王”,北京有可能诞生新“地王”,都释放出让人不安的信号。至少说明这三个楼市风向标城市的房价没有被“国五条”关进笼子。在笔者看来,“关”住了房价就控制了“地王”,而抑制房价的治标之策是真正落实“国五条”,治本之策是尽快从行政调控走向体制改革。

  就目前而言,把“国五条”落到实处是最现实的。一方面是严格落实“20%个税”等政策,以遏制投资投机性需求。尽管“国五条”早在2月20日就出台,但地方细则拖拖拉拉,有的地方细则缺乏可操作性,有的地方细则只有一句话。监管者既不督促,地方政府也不自觉,房价显然不会按照“国五条”指向走。

  另一方面,必须严格落实“国五条”中的土地政策。根据规定,2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。设想是好的,但未必能落实这样的政策,因为很多城市多年都没有完成供地任务。比如,2012年,北京商品住宅用地供应计划为850公顷,实际完成只有276公顷,完成率不到三分之一。广州住宅用地供应连续5年未达到既定目标。供地任务完不成,房价自然涨,“地王”自然层出不穷。

  因此,迫切希望最近诞生的这些“地王”,闹腾之后能把“国五条”惊醒,不再是残缺政策、纸上政策。但是,“地王”闹腾能否把“国五条”惊醒,还是一个问号,因为各地政府都在打自己的“小算盘”,而调控主管部门也缺少问责、鞭策的勇气。不过,笔者仍然希望在“国五条”惊醒之前,有关方面先清醒,擦亮眼睛打量中国楼市。

责任编辑: 安吉罗
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