中央财收再度下滑 财政部称不容乐观

2013-05-14 09:08:35  来源:第一财经日报

    中央财收连续两月负增长 楼市带动地方增收14.7%

  4月份中央财政收入延续了上月同比下降的态势。财政部昨日公布的数据显示,上个月全国公共财政收入1.14万亿元,同比增长6.1%,但中央财政收入5357亿元,同比下降2.2%。

  与中央财政收入继续下滑的态势不同,地方本级财政收入同比继续增长,上月收入6074亿元,同比增长14.7%,其中房地产相关税收贡献显著。

  财政部称,制约后几个月财政收入增长的因素仍然较多,主要是受工业增加值增长趋缓、工业生产者出厂价格(PPI)下降、企业效益下滑、房地产成交量下降以及实施结构性减税等影响,全年财政收入特别是中央财政收入形势不容乐观。

  这也是财政部在中央财政收入连续两个月负增长后,首次回应。

  中央财政收入继续负增长

  财政部认为,本月中央财政收入延续上个月同比下降态势,主要是企业所得税增幅很低,进口环节税收同比减少,以及去年同期清缴石油特别收益金收入入库较多、基数较高等因素影响;地方财政收入增长,主要是上个月房地产成交额大幅增加带动相关地方税收相应增加。

  数据显示,前4个月全国公共财政收入共4.35万亿元,同比增长6.7%,增幅同比回落5.8个百分点。其中,中央财政收入约2万亿元,同比下降0.8%;地方财政收入2.35万亿元,同比增长13.9%。

  财政部认为,前4个月全国财政收入增幅较低特别是中央财政收入同比下降,主要是受经济增长趋于平缓,实施结构性减税,一般贸易进口增幅低以及去年同期清缴入库2011年末部分收入、基数较高等影响。

  在财政收入尤其是中央财政收入同比连续下滑的同时,财政支出则在不断增长。

  4月份,全国公共财政支出9308亿元,同比增长18%。其中,中央财政本级支出1588亿元,同比增长10.5%;地方财政支出7720亿元,同比增长19.7%。

  前4个月,全国公共财政支出3.63万亿元,同比增长13.6%。其中,中央财政本级支出5632亿元,同比增长6.7%;地方财政支出30713亿元,同比增长14.9%。

  公共财政收支矛盾越来越明显。

  不过,中央财经大学财经战略研究院院长王雍君表示,不必过于担心中央财政收入同比增速的下滑,因为其绝对数值仍是高的,且下滑幅度仍是可以承受的。

  他指出,中央财政的弹性比地方大,GDP变动1%对中央税收的影响比地方大,所以经济低迷时期,中央财政收入减少的幅度比地方大。地方缺乏应对机制,因此税收结构相对比较稳定,中央则有很多渠道如举债、贷款等来弥补收入下滑。

  “财政收支在逐步从高增长时代回归,但也会受到非结构性因素的影响。”对于财政收入整体增速放缓,王雍君认为,更主要的是控制好财政支出。 “政府支出需求没有上限,最佳的办法就是让支出保持灵活性,根据收入来决定支出,保持一定弹性而不是刚性的增长。”

责任编辑: 夏天
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