瑞士如何迈过银行保密制度这个坎

2013-05-13 10:06:33  来源:新华网

  新华网日内瓦5月12日电(记者施建国 刘美辰)素以银行保密制度严格著称的瑞士近来遇到了麻烦。国际社会要求其改革银行保密制度,实行银行信息自动交换的呼声越来越高。面对强大压力,瑞士政界高层和业界精英对此莫衷一是。目前,人们谈论的焦点是,瑞士如何迈过这个坎?

  瑞士国家面积虽小,但在全球经贸体系中的地位不容小觑。作为瑞士经济重要支柱,该国银行业拥有悠久而严格的保密法规。高度重视客户隐私在为瑞士银行吸引大量境外存款的同时,也客观上为逃税和洗钱等犯罪活动提供了便利。瑞士一直因此承受着来自国际社会的巨大压力。最近几年,美国和欧盟等以反对“避税天堂”为由屡屡出招,使瑞士感受到前所未有的压力。

  对此,瑞士联邦主席毛雷尔态度强硬。他日前接受媒体采访时说,没有任何理由改变瑞士现行银行保密制度,制度改变与否只能取决于瑞士本国的需要。

  针对与瑞士情况相仿的卢森堡最近宣布将改善银行透明度、放松银行保密规定,毛雷尔说,与卢森堡不同,瑞士不是欧盟成员国,瑞士现行措施符合经济合作与发展组织的要求。

  他认为,银行信息就如同患者的病例信息,具有私密性,而“政府必须尊重这种私密性”。在谈到境外资金可能利用瑞士银行制度逃税时,毛雷尔强调,任何制度都可能有漏洞可钻,“我们需要做的是堵上这些漏洞而已”。

  瑞士财政部长伊夫琳·威德默-施伦普夫也对此进行附和。她强调,自2009年起,瑞士已在经合组织框架内接受了逃税方面的司法互助条款。瑞士能接受因需交换银行信息,而不是信息自动交换。她表示,在经合组织内,各成员国对银行保密规定尚有不同看法,所以在这方面作出决定为时尚早。

  相较而言,瑞士银行业则显得更冷静和现实。瑞士银行家协会主席帕特里克·奥迪耶日前表示,如果银行信息自动交换成为规则,瑞士银行业应有能力应对由此产生的变化。

  他说,瑞士银行业接受信息自动交换的前提条件是,这种变化必须是全球性的,至少是在经合组织框架内的;同时,瑞士代表也应参与规则的制定。

  奥迪耶认为,银行保密规定不会就此完全消失,银行业应制定一种既能保护客户私密,又不为非法目的利用的新型保密规定。

  在全球一体化的今天,瑞士再想以“非欧盟成员国”等理由来为银行保密问题开脱已变得越来越困难。另外,与它境遇相仿的奥地利和卢森堡等国的态度软化,也使瑞士变得形单影只。

  不管是它强调的经合组织框架,还是建立新的银行信息交换体系,瑞士原则上已不再抵制银行信息透明化。因此,如何拿捏银行信息透明化的分寸,以回应外界巨大压力,同时最大限度维护其银行业利益,已成为横在瑞士面前的一个坎。

责任编辑: 夏天
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