呼和浩特菜价居高不下 政府补贴农民仍不愿种

2013-05-13 09:11:34  来源:中国青年报

  政府补贴建大棚,菜农依然不愿意种菜

  呼和浩特菜价居高不下求解

  “一斤豆角6元钱、黄瓜5元、西红柿4元4角、香菜7元钱”,这是内蒙古呼和浩特市3月份一天的菜价,高得“老百姓快吃不起了”。

  为了解决老百姓吃菜难、吃菜贵的问题,从2012年开始,呼和浩特市大力打造“菜篮子”工程,发展蔬菜种植基地。截至2012年年底,呼和浩特市7个旗县区共有30多家企业或合作社承担蔬菜基地建设任务,建成蔬菜大棚近4万亩。

  “呼和浩特市70%多的蔬菜靠外运,市内的菜价比全国的平均价高很多,‘菜篮子’工程是惠及民生的好事,可农民不愿意种,建好的近4万亩蔬菜温室大棚部分闲置。”内蒙古马铃薯协会会长、呼和浩特市保全庄蔬菜批发市场负责人周文毅说。

  农民不愿意回收蔬菜大棚

  呼和浩特赛罕区黄合少镇添密湾村新建蔬菜温室大棚180座,占地700多亩,2012年建成的蔬菜温室大棚已完成总量的近一半。按照合约,部分大棚建成后,该村村民就应该回收大棚,可到了今年4月,却没有一户村民接收温室大棚。

  “目前,村委会、企业与村民在落实相关政策中产生了矛盾和分歧,大量的农民对温室回收有抵触情绪,眼看大棚蔬菜种植农时已到却没人回收,承建企业与村委会却毫无办法。”承建添密湾村蔬菜温室大棚基地项目的内蒙古永冠建安有限责任公司负责人高伟说。

  在高伟的印象中,呼和浩特市规模化推进蔬菜种植保护地建设的时间开始于2012年。这一年,在相关配套资金前期注入的激励下,众多企业介入蔬菜基地建设。市政府要求2013年6月底前蔬菜温室大棚基地项目全部竣工,后半年新种蔬菜上市。

  添密湾村村委会主任高计生说,企业建成部分温室大棚后,村民不愿回收大棚、不愿种菜。对于原因,高计生认为主要是农民无法承受购棚费用。

  高计生说,目前正在与村民协商购棚事宜,但有半数以上的村民不签回购合同。在村民与企业相持不下的时候,企业又遇到了资金短缺的困扰,大棚建设进度受阻。

  “在添密湾村新建的标准温室大棚每座建设成本10万多元,来自政府层面的补贴资金不能完成蔬菜大棚的建设,所短缺的资金靠企业自筹。”高伟说。

  据记者了解,按照前期规划方案,建一个净生产面积为1亩的标准的高效日光蔬菜温室大棚,政府补贴3万元,在建设的过程中政府又给予管路配套资金1万元,每个高效日光温室提供贴息贷款3万元,贷款期限为3年,利息由市财政解决,村民需要拿出3万多元回收大棚。

  在高计生看来,如何确定企业与村民之间的关系是一个难点。他说,当前没有可行方案让村民无偿或廉价拥有温室所有权。而银行的贴息贷款只对土地拥有者,不针对企业,企业拿不到贴息贷款,将直接影响蔬菜保护地项目建设进程。

  “现在已经投入了1000多万元的建设资金,如果村民放弃种植,解决承建企业资金困境的方法有两种,一是企业自主经营,二是向外租赁。”高伟说。

  对此,高计生认为,按照相关规定,温室建成以后可以租给农民经营,企业也可以直接雇佣农民经营。“去年被征地村民每亩拿到了500元的补偿”,高计生称,今年的补偿为每亩700元,征地补偿由村委会出支。他透露,这是一笔沉重的负担,下一步,如果没有其他办法,村委会将统一向外租赁大棚,确保6月建成的温室都能够种上菜。

  “去年年底建成温室大棚70多个,雇佣农民种菜,没人种,租赁给村民,没人干,后期,建成的大棚上面的塑料薄膜被人为地破坏了,企业又损失了不少钱。” 高伟说。

  据记者了解,被征用了土地的农民不同意与建设者成为租赁和雇佣关系,农民一方面在不出资的情况下不愿放弃对拥有大棚所有权的诉求,声称大棚租赁权属于土地所有者,另一方面要求拿到2013年征地补偿。

  呼和浩特市赛罕区蔬菜局局长南羊换说,添密湾村的项目建设者是村委会引进的,对招商的细节不是很清楚。他说,目前添密湾村日光温室基地项目已获得补贴到位资金600多万元。对于村民不愿意回收温室大棚的情况,他称,目前赛罕区全部在建项目上,都存在这一问题,目前正在设法解决。

责任编辑: 夏天
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