专家:遗产税可在发达地区择机试点

2013-05-10 10:19:43  来源:中国经济时报

  一直以来,开征遗产税都有支持和反对的两种观点。而近期接受中国经济时报记者采访的相关专家建议,虽然目前遗产税开征条件尚不成熟,但不妨在条件较为完善的个别发达城市择机试点。

  阻力

  著名学者厉以宁是认为开征遗产税短期很难实现的代表之一。

  厉以宁反对遗产税的主要理由是:西方遗产税的对象是富翁、老年人,而现在中国的老人都不富裕,财富掌握在年轻一代手上,一旦征税,后果就是让他们把资产转移到国外,国家根本收不到钱;另外一个情况是,中国还有不少大家庭生活在一起,因此,在“适当的时候开征遗产税”之前有许多细致的工作要做,比如确定合适的税率起征点。

  中山大学税收与财税法研究中心主任、中国税收筹划研究会副会长杨卫华向中国经济时报记者表示,必要性和可能性之间有差距,马上开征遗产税的条件还不具备。开征财产税会触动富人阶层的利益,他们会动用手中的权力和工具反对遗产税。遗产税不覆盖中低收入者,低收入者还会通过政府对富人财产征收的回馈得到实惠。要防止富人将财产转移到国外,对外投资等应通过相关法律严格登记。

  杨卫华举例说,目前中国的法律制度还不规范,财产在家庭成员中的归属界定、登记很模糊,没有划分清楚。比如说父母为子女买房归在子女名下,而严格讲这属于一种财产转移或继承,但继承法的一些规定还不太细致。

  中国税务学会常务理事、首都经济贸易大学税收研究所所长丁芸则告诉中国经济时报记者,“需要健全财产申报制度,政府只有了解了财产情况才能进行遗产税征收,财产价值的评估能力也需要增强。发达国家收入透明,个人信用高,政府掌握的信息比较全面,开征起来更公平一些。现在政府对个人财产掌握不清楚,对财产申报是否属实也缺乏鉴定。要建立起相关程序需要一个漫长的过程,充分地调研、测算、设计。 ”

  好处

  今年3月,北京师范大学中国收入分配研究院在京发布的 《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》报告认为,征收遗产税能够稳定地方财力来源,现代市场经济国家遗产税收入一般可达税收总额的1%—2%。中国如果按遗产税收入达税收总额的2%计算,2012年此项收入就能达到2000亿元。

  丁芸告诉中国经济时报记者,从财产税完善的角度看,遗产税是财产税的重要一环。如跨境遗产继承,中国没有开征遗产税,而国外有,则会造成资产外溢。按国际惯例,劳动收入一般采用较低的税负,而对于非劳动的继承采用较高的税负,以鼓励勤劳致富创造财富。

关键字: 遗产税 择机试点
责任编辑: 夏天
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题