发改委:向西开放必须实行更积极开放战略

2013-05-09 15:44:22  来源:财经网

  改革开放以来,对外开放在中国首先由东部沿海起航,继而实施沿江、沿边开放,逐步形成了陆海统筹的全方位对外开放格局。

  在接受《中国投资》杂志专访时,国家发改委西部开发司司长秦玉才告诉记者,回顾我国改革开放34年和西部大开发12年的历程,最重要的经验就是把扩大对内对外开放作为加快发展的活力之源、动力之本。

  在秦玉才看来,虽然西部地区开放程度不断扩大,开放水平不断提高,但是总体来看,西部的开放水平仍然落后于东部,沿边的开放水平仍然落后于沿海,“我国对外开放总体上呈现出‘东强西弱、海强边弱’的状况”。

  “我们必须实行更加积极主动的开放战略,不仅向东开放,也要向西开放,进一步扩大内陆开放、沿边开放、拓展开放的新领域和新空间,形成开放新优势,构建开放新格局”,采访中,秦玉才告诉记者,大力实施向西开放,是我国深入参与世界分工与合作、保持经济社会持续健康稳定发展的现实选择,是完善我国全方位对外开放格局的战略举措。

  对冲发达国家市场风险

  《中国投资》:在您看来,我国实施更加积极主动的开放战略意义何在?

  秦玉才:首先,这是促进沿海、内陆、沿边开放优势互补、完善我国全方位对外开放格局的需要。大力实施向西开放,在互利互惠、合作共赢的基础上扩大与亚欧国家的经贸交流与合作,不仅有利于提升沿边地区和内陆地区开放水平,而且有利于拓展新的市场空间,对冲过于依赖沿海开放发达国家市场带来的经济风险,形成沿海、内陆、沿边开放协同推进的良好局面。

  其次,是我国加快转变经济发展方式、促进经济持续健康发展的需要。我国与亚欧国家资源禀赋不同,经济互补性强,合作潜力大。大力实施向西开放,发挥我国与亚欧国家的比较优势,广泛开展经济、技术、贸易、能源资源等全方位合作,既有利于缓解我国资源环境约束,又有利于稳定和扩大外需规模,优化开放市场和出口商品结构,提高开放的质量和效益。

  第三点,则是出于深入实施西部大开发战略、促进区域协调发展的考虑。西部地区与周边14个国家和地区接壤,是向西开放的前沿和桥头堡。大力实施向西开放,有利于促进生产要素向西流动和聚集,加快改善西部地区发展环境,推动西部地区经济社会又好又快发展,形成西部大开发与西部大开放相互促进的良好局面,对促进区域协调发展、边疆稳定、民族团结、确保国家长治久安具有重要意义。

  最后,还关系到睦邻富邻安邻、营造和平稳定发展环境。和平稳定的国际环境是我国经济健康稳定发展的重要基础和保障。大力实施向西开放,在互利共赢的基础上加强与亚欧国家的友好往来和务实合作,有利于带动相关国家的振兴与发展,努力使自身发展惠及周边国家,构建稳定的区域经济政治秩序与良好的国际政治经济发展环境,保障我国经济安全和国防安全。

  《中国投资》:目前有哪些政策举措帮助向西开放这一对外开放的重大战略举措得以落实?

  秦玉才:国家已经在“十二五”规划中对向西开放这一重大战略举措进行了部署。“十二五”规划提出,要扩大内陆开放,加快沿边开放,制定和实行特殊开放政策,把黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古建成向东北亚开放的重要枢纽,把新疆建成向西开放的重要基地,把广西建成与东盟合作的新高地,把云南建成向西南开放的重要桥头堡,不断提升沿边地区对外开放水平。

  近年来,国家打造了一批向西开放的桥头堡。批准设立了新疆喀什、霍尔果斯经济开发区、珲春国际合作示范区、广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里3个沿边重点开发开放试验区和宁夏内陆开放型经济试验区,支持重点边境口岸发展,并允许这些地区先行先试,发挥示范带动作用,率先打开向西开放的新局面。

  与此同时,国家积极推进中西部地区有序承接产业转移。这是中西部地区发展特色外向型产业群和产业基地、增强对外产业合作能力的重要途径。2010年,国务院出台了《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》,明确了财税、金融、产业、投资、土地、商贸、科教文化等政策措施。国家发改委还在中西部地区开展了承接产业转移示范区建设,先后设立了广西桂东、重庆沿江、宁夏银川、湖南湘南、湖北荆州、甘肃兰白、四川广安等承接产业转移示范区,发挥了积极作用。

关键字: 开放战略 中国投资
责任编辑: 莫莫
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题