新官上任WTO谈判要改弦易辙 利发展中国家话语权

2013-05-09 10:40:41  来源:经济参考报

  世界贸易组织(简称WTO)新任总干事长人士的最后遴选于5月7日结束,据多家外媒报道,巴西驻世界贸易组织大使罗伯托·阿泽维多在最后一轮角逐中,击败了美欧日韩支持的前商业和工业发展部长埃米尼奥·布兰科,将成为WTO自1995年成立以来第一位领导这一全球性贸易组织的拉美籍人士。阿泽维多9月将成为WTO新领导人。

  WTO总干事长的职位过去主要由欧洲人担任。世贸组织的掌门人花落发展中国家,显示了世界经济局势的深刻变化,发展中国家的影响越来越大。来自巴西的阿泽维多的当选,有利于提升巴西作为新兴经济体的国际影响力,也将有利于发展中国家的整体话语权。

  在选举中,阿泽维多获得了非洲、亚洲、拉美、中东,巴西主流媒体《经济价值报》报道,阿泽维多还获得了欧盟部分国家的支持。《印度时报》报道说,巴西一直是印度的贸易合作伙伴,因此,阿泽维多也获得了来自印度的支持。

  据外媒介绍,55岁的阿泽维多被视为备受尊重的外交官,在国际经济和贸易问题上经验丰富,曾在世界贸易组织的多个主要机构任职,自2008年以来一直担任巴西驻世贸大使。

  不过担任世贸组织的总干事长需要超越单个国家的利益,阿泽维多自己表示,他获得了富裕、新兴与贫穷国家的广泛支持,不过他同时表示,自己的当选是新兴国家再度赢得这项职位的象征。

  在目前的全球贸易格局下,无论何人当选,都面临着捍卫W T O信誉的挑战,阿泽维多也不例外。

  启动于2001年的WT O多哈回合谈判已经历时12年多,但多哈谈判回合内的贸易自由化谈判因发达经济体与主要新兴市场国家之间的分歧止步不前。2011年起的谈判僵局已经迫使世贸组织成员转而进行双边和地区谈判,令外界对W T O谈判产生“边缘化”质疑。而今年,在WT O框架内达成的协议多以双方的妥协作为前提,这样严重影响了W T O的信誉。

  法新社称,作为未来的世贸组织总干事,阿泽维多将挑起重新恢复该机构作为全球商业规则制定机构影响力的重任。前任总干事长拉米任职七年多内,W T O框架外双边和多边贸易磋商层出不穷,尽管拉米本人认为,多边和非多边贸易体系可以同时存 在 、 并 行 不 悖 , 但 是 很 难 掩 盖W T O面临被架空的尴尬。

  分析认为,阿泽维多正处于十字路口,究竟是重拾野心勃勃的多哈回合谈判还是仅仅充当成员国间贸易纠纷的仲裁角色。

  阿泽维多表示,W T O的谈判进程需要改弦易辙,多边贸易体系已经因为谈判完全瘫痪而遭削弱,疏通整个系统的时候到了。他表示,重新启动多哈回合谈判是W T O面临的最大挑战。如果没有这一工作,那么世界贸易组织就会缺失其功能。

  阿泽维多领导过欧美农产品补贴政策有关的谈判,这些问题长期以来一直困扰着发展中国家。分析人士认为,他在谈判中的成功使他成为发展中国家利益的保护者。不过也有人认为,阿泽维多可能偏于保守。

  阿泽维多要在WT O中取得成果,必须在发达和发展中国家之间成功架起桥梁,这个任务很困难。在全球经济仍在努力争取复苏的情况下,贸易保护主义难以遏制其继续抬头,自由贸易之路并不平坦。

  阿泽维多表示,将使W T O更为发展中国家所接受,以便与发达国家对簿公堂。分析人士表示,从这个角度看,新总干事将鼓励更多的发展中国家进行自由贸易,但并不意味着多哈谈判能够得以重振。记者 周武英

责任编辑: 夏天
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