九渠“活水”欲汇红利“浪潮”

2013-05-08 10:34:17  来源:大公财经

  5月6日,李克强总理主持召开国务院常务会议,研究部署2013年深化经济体制改革重点工作。

  此次国务院常务会议呼应了4月25日政治局会议的总基调,即“按照稳中求进的要求,坚持以提高经济发展质量和效益为中心”。九项具体改革措施的出台,也是对政策“三段论”的进一步细化,在稳住宏观政策的基础上,在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节有序“放活”,逐步释放制度红利,打造中国经济的升级版。

  从转型释放红利的路径看,中国正沿着“小政府、大市场”的改革思路布局。会议决定,“在第一批取消和下放71项行政审批项目等事项基础上,再取消和下放62项行政审批事项”。在铁路这一具体领域,明确指出“支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放,引导社会资本投资既有干线铁路。”未来政府将更加偏好于用市场这双“看不见的手”来调控经济,形成小政府、大市场的格局。并且这一举措在短期经济弱复苏,地方政府财力不足的背景下,也具有很强的现实意义,即依靠企业自身的活力,营造“更扎实”的经济复苏态势。

  此外,金融领域的改革路径是此次常务会议的亮点之一。“提出人民币资本项目可兑换的操作方案,建立个人投资者境外投资制度,扩大中小企业股份转让系统”等提法都颇为具体且具有一定的新意。横向比较,金融领域是中国管制最严格的领域,也是改革红利最大的领域之一。因此,多项具体举措的出台表明,金融领域的改革正沿着修炼内功、走出去的方向进行,规范了潜在的风险点后,预计利率汇率市场化改革将有所加快,金融领域改革再加速。

  推进新型城镇化是改革的重要一环,此次国务院常务会议再次强调了新型城镇化的改革红利。新型城镇化是一项综合性的改革方案、涉及土地、户籍、基建、公共服务等多个领域。这次会议明确提出要“出台居住证管理办法,分类推进户籍制度改革;建立健全农村产权确权、登记、颁证制度”,在土地、户籍等方面首先为新型城镇化推进提供制度保障,而年中有望出台的《新型城镇化中长期发展规划》将进一步细化新型城镇化的推进路径,其释放的改革红利也将成为未来5~10年中国经济发展的重要动力。

  可以说,在短期经济稳住的情况下,改革九渠“活水”汇成的红利“浪潮”将重塑市场对长期经济增长的信心。(钟欣红)

  

责任编辑: 夏天
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
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