经济放缓 就业为何仍向上

2013-05-08 08:28:35  来源:人民日报

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制图:宋嵩

  在第二产业低迷的状态下,服务业占经济规模比重的提高,对新增就业有很大的拉动作用

  中西部地区承接产业转移的省份新增就业增速高达20%以上。东部就业情况较好的省份新增就业增速也只有2%左右的水平

  经济增速放缓,最令人担心的是就业。今年一季度就业数据,让大家松了口气。1—3月全国实现城镇新增就业342万人,高于2011、2012年同期水平,城镇登记失业率稳定在4.1%,与去年底持平。

  通常情况,经济好、就业旺,经济下行,就业困难。此番经济下行,为何就业未被拖累?

  越是经济形势比较紧张的时候,促进就业的政策力度会越大、越集中

  去年城镇新增就业创出历史新高时,很多人认为是因为就业相对于经济增长变动有滞后效应,负面影响尚未显现。为何到今年一季度,就业仍延续这种“独立行情”?

  “下行不是负增长,只是增速放慢,我国经济还在稳定的增长通道中。”人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣说,目前中国的经济增速放在全球看,依旧称得上高增长。只要经济在增长,就会持续释放新的就业岗位。

  政策的拉动效应不可忽视。“越是经济形势比较紧张的时候,促进就业的政策力度会越大、越集中。”莫荣介绍说,我国“更加积极的就业政策”已实施10年多,宏观经济政策更加关注就业增长,“就业优先”的发展战略得到普遍认同,并有一整套稳定岗位、扶助困难群体的具体措施。譬如,多数省份出台了“零就业家庭动态为零”的政策,一旦发现零就业家庭,当地就业部门会立即通过安排公益性岗位等手段来解决。2008年东部沿海地区曾出现大批农民工返乡的现象,之后各省普遍总结经验,将“稳岗”政策常态化,当劳动密集型企业出现经营困难、有可能裁员时,政府会为其提供岗位补贴、社保补贴、资金支持等。“新增就业数量,受到这类政策的影响尤其大。”莫荣说。

责任编辑: 夏天
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