多地开听证会拟提高水价 低水价被指补贴富人

2013-05-08 07:07:44  来源:北京晚报

  低水价 富人沾穷人的光?

  5月1日,安徽省芜湖市城市供水价格上调;

  4月27日,浙江省海宁市举行自来水销售价格标准听证会;

  4月25日,黑龙江省海伦市召开污水处理费标准听证会;

  4月17日,广东省东莞市召开水价调整听证会……

  一系列的水价调整与听证,让人不得不回想起一个月前,中国水务投资公司董事长王文珂的一席话——“水价应该涨十倍”。水价为何“应该涨”?应由什么因素决定?国内水质的提升,是否已受到水价的掣肘?带着这些问题,本报记者采访了清华大学水业政策研究中心主任傅涛。

  “供水价格每年上涨不到5%,接近通货膨胀率”

  记者:水价受到关注是从“涨价论”开始,是否意味着水价将有较大幅度的调整?

  傅涛:中国水务行业不像电力有一个中国自主的大公司,或者像“两桶油”垄断所有的价格。实际上水价一直在涨,水价是各个地方分别定价的,几乎每周都有不同的城市调控水价。2009年末北京有一个水价听证会,涨了水资源费和污水处理费。王文珂的呼吁只是让大家开始关注水价,并不是说以前没有涨。

  记者:决定水价的因素有哪些?

  傅涛:水价是历史形成的价格,对老百姓来看是一个价格,但实际包含了四个部分。

  第一部分叫自来水价格,这是由价格部门确定的,占费用的约一半。

  第二部分是污水处理费。这是从2002年开始陆陆续续上调的,以前水价中没有这个价格,现在全国平均价格是一块钱。这个叫“费”不叫“价”,因为是自来水公司帮地方财政代收的,之后会由自来水公司划拨到财政。

  第三部分是水资源费,在水价的占比在各个城市高低不同,在大部分城市都不高,但是增长很快。

  第四部分叫调水费用,这是自来水公司的成本。大城市都有调水费用,北京南水北调、天津引滦入津。大的城市因为地方当地的水源不够了,所以要跨流域或者跨区域地进行大规模调水。

  老百姓不知道这么复杂的组成,认为北京4元钱水费都是给自来水。其实自来水价格提高的幅度是最小的。据我们统计,从1998年到现在,自来水价格每年上涨不到5%,接近通货膨胀率。

  记者:水价中为何还要有污水处理费?

  傅涛:这是通过自来水公司交给地方财政用于处理污水的费用。北京污水处理率能达到90%以上,但部分河还是臭的,为什么?要真正把所有的水处理到底,得把污泥也处理了。而污泥处理成本和污水处理成本相当,由于污水处理费征收得还不够,现在只能做到泥水分离,无法处理污泥。

  自来水公司也很困扰,因为收了钱都算在自来水公司头上。实际上自来水公司调价的空间,这15年下来平均不到5%。

  自来水公司的压力又很大,因为即使成本不增加,水质标准已经提高了——从原来的35项标准到现在的106项标准,以前不检测的东西现在都检测了;与此同时,我们的原水脏了——原水不能直接饮用,从不合格加工到合格,成本必然会增加。然而,这几年水价一直没有上涨,那自来水公司怎么办?只能降低服务,水质危机也越来越多。

责任编辑: 夏天
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