农民两次告赢县政府未索回林地 称告了也白告

2013-05-05 07:19:28  来源:南方网

  南方农村报讯 “打了那么多年官司,我们赢了两次,但还是不能拿到这两块土地的权属。”4月24日,广东湛江遂溪县北坡镇架田令村架田令仔村小组村民李养手拿法院判决书说。李养所说的两块地位于架田令仔村、架罗湾村东面,面积约28亩,是架田令仔村小组与遂溪县林业试验场多年的争议林地。

  是借是给?

  林地权属各执一词

  存在争议的林地建国后属荒坡地。1959年11月22日,国营平原农场与雷北县下录人民公社架田令大队(即现架田令村)签订了一份《地权处理协议书》,将含争议地在内的4735亩土地划给国营平原农场管理使用。

  国营平原农场后并入国营前进农场。1963年8月1日,前进农场与遂溪县林业局签订了一份《关于接收平原分场朗活片土地房屋移交书》,约定将上述4735亩土地、165平方米房屋移交给遂溪县林业局架田令苗圃场管理,同月15日完成交接。此后,该地由遂溪林业试验场的架田令苗圃场管理使用。据此,遂溪县林业试验场认为,争议土地归自己所有。

  但架田令仔村小组却认为,争议土地当时只是借给遂溪县林业试验场架田令苗圃场管理使用,土地权属依然归属村里所有。村民提供的一份写于1959年3月12日、盖有“遂溪县林业试验场”公章的借据显示:“为了绿化祖国、育苗造林等需要,现向架田令仔村借土地一宗,地名:大基岭、上高村仔岭、山猪幽东边岭,你架田令仔村群众何时要地,我苗圃于(何)时归还。”

  村民称,自1972年起,他们多次要求遂溪县林业试验场架田令苗圃场归还土地,但后者一直没有予以归还,“1977、1978年,架田令苗圃场与架田令仔村还就该地的纠纷进行过协商。”

  然而,1982年,遂溪县人民政府向遂溪县林业试验场架田令苗圃场颁发了编号为0005256的《遂溪县山林权证》,将上述争议地以大基头岭的名称登记在该证第三栏。1992年,遂溪县人民政府又给遂溪县林业试验场颁发了包括上述地块在内的“遂国用字[1992]08231200311”号《国有土地使用权证》。

  程序违法

  国有土地证被撤销

  2006年,架田令仔村小组不服遂溪县人民政府给遂溪县林业试验场颁发《国有土地使用权证》的行政行为,向遂溪县人民法院提起行政诉讼,请求撤销该证。

  遂溪县人民法院审理认为,遂溪县人民政府颁发给遂溪县林业试验场的《国有土地使用权证》未进行公告,发证程序违法。2006年10月17日,遂溪县人民法院作出“(2006)遂法行初第25号”行政判决书,撤销了“遂国用字[1992]08231200311号”《国有土地使用权证》。

  2007年5月18日,架田令仔村小组再次向遂溪县人民法院提起行政诉讼,请求判令遂溪县政府对争议土地依法给予确权。遂溪县人民法院于当年6月12日作出“(2007)遂法行初字第16号”行政判决书,判决遂溪县人民政府在判决生效60日内,对架田令仔村的土地权属确权申请作出处理决定。

  然而,直到2011年8月25日,遂溪县人民政府才作出《关于遂溪县北坡镇架田令村委会、架田令仔村民小组、架罗湾村民小组与遂溪县林业试验场争议林地的处理决定》(下称《处理决定》),确认两块争议土地属国家所有,使用权属遂溪县林业试验场所有。

  对于遂溪县人民政府作出的上述《处理决定》,架田令仔村小组表示不服,向湛江市中级人民法院提起行政诉讼。2012年3月22日,湛江市中级人民法院裁定由廉江市人民法院管辖审理。2012年5月8日,廉江市人民法院作出“(2012)廉法行初字第7号”行政判决,维持遂溪县人民政府于2011年8月25日作出《处理决定》的行政行为。

  随后,架田令仔村民小组上诉至湛江市中级人民法院。2012年9月13日,湛江中院做出“(2012)湛中法行终字第101号”终审判决:一、撤销廉江市人民法院(2012)廉法行初字第4号、第7号行政判决;二、撤销被上诉人遂溪县人民政府于2011年8月25日作出《关于遂溪县北坡镇架田令村委会、架田令仔村民小组、架罗湾村民小组与遂溪县林业试验场争议林地的处理决定》的具体行政行为,限被上诉人遂溪县人民政府重新作出具体行政行为。

关键字: 农民 林地
责任编辑: 夏天
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