多省份晒部门预算“三公”经费“缺位”多

2013-05-03 09:12:01  来源:第一财经日报

  透明度并不与经济发达程度成正比

  中央80多个部门在4月中旬公开部门预算和“三公”经费之后,各省份也陆续公布其部门预算和“三公”经费。

  据不完全统计,各省市公开这些信息有详略之分,在学者看来,预算信息公开的背后,一定程度上体现了地方主要领导执政和预算管理水平的高低。

  2011年,国家首次公开了中央各行政单位、参照公务员法管理的事业单位的行政经费支出情况,详细公布了与“三公”经费支出相关的车辆购置数及保有量、因公出国(境)团组数及人数和公务接待等情况。

  去年10月生效的《机关事务管理条例》更是规定,各级人民政府要定期公布“三公”经费的预算和决算情况。

  尤其是今年全国“两会”期间,李克强总理更是强调,在本届政府任期内“公费接待、公费出国、公费购车只减不增”,而且“中央政府要带头做起,一级做给一级看”。

  各省市乃至基层的预算和“三公”经费公开情况,则成为一个巨大的考验。

  公开“三公”经费动力不足

  4月28日,湖北省级部门集中在省政府门户网站“晒”出账本,公开2013年部门预算。省级部门统一公开部门预算,在湖北省尚属首次。

  《第一财经(微博)日报》记者浏览所有预算报告后也发现,各部门的公开信息详略差异较大,但涉及金额都是以“万元”为单位,最小数额从几十万到数千万不等。另外,在57个部门中,仅仅有两三家公开了更受关注的“三公”经费。

  《湖北日报》也引用中南财经政法大学教授、省统计局副局长叶青的话说,省级部门公开的预算仍需改善。“内容不统一,深度不够,只有预算数,没有执行数。”尤其,今年是中央各部门推进部门预算公开的第四个年头,将“三公”经费预算随同部门预算一并公开,湖北应朝这一方向努力。

  有意思的是,叶青所在的省统计局也只是在预算中公开了2013年的“日常公用经费940.4万元”等内容,并没有涉及“三公”经费。

  湖北省参事室和地矿局都公开了“三公”经费,其中后者的报告中说,“全局2013年安排的‘三公’经费以2011年部门决算数895.56万元为基数,严格控制在限制指标之内,故2013年部门预算安排的‘三公’经费为895.56万元。”

  湖南省“三公”经费的公开情况则略好。在湖南省人民政府信息公开发布平台上,40多个省级部门中,绝大多数都在公布预算报告的同时,也公开了“三公”经费。

  复旦大学公共预算与绩效评价中心主任苟燕楠认为,不同省份“三公”经费公开情况的差异可能在于省内是否有明确的公开要求,如果做了明确而硬性的规定,公开情况可能就会比较好。

责任编辑: 欣哲
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