地方政府投资冲动不再

2013-05-02 16:44:31  来源:财经网

  根据国家统计局数据,一季度地方固定资产投资完成额同比增长21.4%,与2012年大致相当。因为地方投资占整体投资比重高达95%,地方投资的情况决定着整体投资的走势。所以,一季度整体投资水平也与2012年基本持平。

  早在2012年上半年,市场就一直期盼换届后的地方投资冲动,因为这种冲动在2003年曾明显出现。十六大开完后的2002年底,地方投资增速18.3%,但2003年一季度它就迅速飙升至41.5%,并在整个2003年维持了近30%的增速。经济增速也从2002年的9.1%升至2003年的10%,自那以后中国经济进入了持续多年的高增长。

  如今十八大和“两会”已经过去,地方投资却依然没有任何起色,冲动不再。

  与2003年前后的情形不同,当前不论从公共财政收入,还是从土地出让金收入角度看,地方政府的投资能力受到的约束都更大了。

  2002年公共财政收入的大幅增长无疑为2003年地方政府的投资飙升打下了基础。2002年初,公共财政收入累计同比增速只有4.4%,但到2002年底增速达到40.5%,哪怕是2003年底其增速也仍有19.9%。而如今的公共财政收入增速自2011年以来持续下降,从36%左右的增速下降到2013年一季度的6.9%。

  地方政府另外一块重要的资金来源是土地出让金,在经过了之前几年的大幅增长后,2012年全国土地出让金收入出现了下降,从2011年的3.35万亿元下降到2012年的2.89万亿元。3月份 “新国五条”出台,对房地产调控的持续还会进一步挤压地方政府的土地出让金收入。

责任编辑: 恺睿
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