邮政局:“份子钱”用来建村邮站 不补贴中邮

2013-05-02 07:26:45  来源:每日经济新闻

  “邮政普遍服务基金”或将征收,引来了快递企业的抗议声,称该基金“合法不合理”,将危及他们的生存问题。

  对此,国家邮政局普遍服务司相关负责人首度对 《每日经济新闻(微博)》记者回应称,基金的征收并非用于补贴中国邮政集团,而是用于全国59.8万个行政村近60万个“村邮站”的建设、运营和补贴。而且,国家邮政局只是负责起草、设计,目前还未上报国务院,何时征收、如何执行都尚无定论。

  有分析认为,邮政普服基金一旦征收,快递企业将转嫁给消费者。昨日(5月1日),《每日经济新闻》记者采访了多家快递企业,他们表示,在目前“低价竞争”的恶性循环中,实际上很难涨价,有的大型快递企业可内部消化这笔成本,小企业将面临亏损倒闭,还会更加陷入低价竞争的恶性循环。

  快递业务量首超邮政

  近几年,民营快递业务井喷式增长,给邮政业务带来了巨大压力。

  据国家邮政局统计,今年一季度,全国规模以上快递服务企业业务量累计完成17.1亿件,首次超过邮政函件,快递服务业务同比增长64.3%,邮政函件同比下降8.7%。

  邮政函件与包裹,都属于“邮政普遍服务”的范畴。有观点认为,快递公司帮助邮政普遍服务每年减少业务量,从常理上看,邮政每年亏损额应当呈现下降趋势。

  “恰恰相反”,上述国家邮政局人士对《每日经济新闻》记者表示,盈利的城市市场被民营快递抢夺后,留给邮政更多的只是农村市场。而且,普遍服务是政府定价,快递企业却可自己定价。比如“一块二”一封信,从北京到上海可挣两毛钱,但如果是从黑龙江村落寄到青藏高原村落,成本却可能高达几十元。

  “以前都是用北京到上海几毛钱盈利的积累,才能弥补这几十块的亏空。快递现在基本把北京、上海这些盈利的‘奶油’撇走,西部也仅限城市,在农村的覆盖率几近于零,国家对普服每年几十亿元的财政补贴,越来越不堪重负。”该人士指出。

  该人士还表示,中国邮政也在做市场改革,“现在国际上成功的经验,就是要把它逐渐打造成政府主导的社区公共服务平台”,“但首先得有这个平台的硬件”,中央预算已投资近15亿元,还要求地方配套10亿元左右,分3年,累计安排补建空白乡镇邮政营业场所8440个,这部分建设是政府投资。

  “但是,到了‘村邮站’的建设,政府就投不了资。”该人士表示,由于政府投资要形成固定资产,而村邮站置备的信筒、自行车、办公桌,以及存放邮件的柜子,都是易耗品,国家投资里没办法用这个钱,“基金相对就可以区别用于这上面”。

责任编辑: 夏天
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