景区何时摆脱“门票依赖症”?

2013-04-29 10:30:00  来源:新华网

  新华网银川4月29日电 (记者赵倩)“五一”小长假到来前,有两条关于旅游的好消息:我国首部旅游法诞生,1200余家景区门票集体降价。

  自去年开始,国家发改委便陆续开始在重要假期下调景区门票价格,此次降价名单中有60家5A级景区,平均降幅20%。

  “虽然门票价格下调的幅度和范围不能完全令人满意,但我觉得这是政府对于百姓‘玩不起’怨声的正面回应,有正向激励作用。”中国旅游研究院院长戴斌说。

  长期以来,景区在发展过程中形成了“门票依赖症”,发改委2007年规定的“三年不涨”也被变相执行成为“三年必涨”,很多知名景区都成为百姓“看不起的风景”。

  旅游业是全球公认的朝阳产业和新兴产业,中国也把旅游业作为国民经济发展的支柱产业。有关数据显示,目前我国国内旅游市场规模全球排名第一,出境旅游消费量全球排名第一。

  国家旅游局局长邵琪伟说,相比较出境旅游消费,中国国内旅游市场消费力不强,这说明旅游产业链发展不完善,也直接导致了“门票经济”。

  2009年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》,明确提出要“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。显然,管理部门已意识到靠门票收入拉动的旅游业存在发展隐忧。

  于是,政府开始“干预”景区门票过快上涨。除了直接要求部分景区门票降价外,另一举措就是出台《中华人民共和国旅游法》。

  旅游法重点聚焦了包括门票在内的百姓的旅游权利,规定利用公共资源建设的景区门票收费和景区内的游览场所、交通工具等收费,实行政府定价或政府指导价。景区违反规定,擅自提高门票或另行收费项目价格的,由相关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。

  “旅游法有利于转变旅游业发展方式、调整旅游产业和产品结构,促使我国从旅游大国变成旅游强国。”邵琪伟说。

  戴斌也认为,旅游法意味着中国在解决“门票依赖症”上下了决心,是将“门票经济”转型为“产业经济”的信号。

  事实上,我国也有景区免票或是多年不涨价的成功案例。西湖免票十年,杭州市旅游收入连年增长;浙江乌镇对所属的东栅、西栅两个景区十年从未涨价,乌镇门票收入比重已降至50%以下,整个景区收入却翻了几番。

  现在,一些知名景区也开始尝试打破“门票经济”的怪圈,比如今年湖南张家界、河南嵩县、山东水帘峡等景区已开始实行或酝酿免票、降价。

  戴斌表示,摆脱“门票经济”会迫使景区经营企业寻找新的经济增长点,比如开发旅游周边产品、商业项目等,这不仅考验着经营者的经营智慧,也要求国家和旅游主管部门要加强法律制度的执行力和对景区经营规划的指导。

  中国旅游业的转型发展是必然趋势,但专家同时也认为,旅游业产业链很长,其发展牵涉国家多个部门和100多个产业,因此“门票经济”的转型会是“艰辛”的过程,不可能一蹴而就。

  

责任编辑: 夏天
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题