医保改革不能总想着掏百姓腰包

2013-04-27 09:33:05  来源:网易

  从社保缴费负担来看。中国的企业和职工支付着全世界排名第13的社保缴费率。目前“五险一金”和个人所得税负担占工资总额的30%左右,个人负担已经不轻。这就是不交养老金、医保资金者却设计决策养老、医保制度所带来的巨大弊端。

  《广州市社会医疗保险条例(草案修改稿)》提交市人大常委会十四次会议终审稿指出,在职职工应当按规定参保缴费至法定退休年龄……达到法定退休年龄时,累计缴纳未满十五年的,继续参保缴费满十五年后,可以不再缴纳,享受相应的职工社会医疗保险待遇。

  广州职工医保缴费改革可谓“一波三折”。最早动议是拟直接提高医保个人缴费标准。由于舆论反应强烈而不了了之。但却在短短半个多月时间内,拟将缴纳职工社会医疗保险费年限由10年延长到15年,同样引起社会非议不断,职工意见不小。在一片争议声中,本想应该尊重民意、充分考虑缴费职工的诉求。然而,这次竟然变本加厉,不但将缴费年限提高至15年,而且,规定必须缴费到退休才能享受职工社会医疗保险待遇。

  虽然一波三折、三次修改,但是目标都是将医保缴费剑指普通群众和普通职工。绞尽脑汁、费尽心思从职工、民众腰包里掏钱。这不能不让人想起一直吵得沸沸扬扬的延迟退休年龄的争议。

  最近,全国社会保险基金理事会党委书记戴相龙提出延长退休年龄的建议。不可否认,随着老龄化社会全面到来,养老资金、医保资金的使用将会大幅度增加,而缴纳资金的人员规模将会相应减少,社保资金包括医保资金缺口将会越来越大。但是,补充养老和医保资金的渠道很多,为何非要盯住民众腰包不放?又是提高缴费标准,又是提高缴费年限甚至缴费到退休以及退休以后还要缴费。

  从造成养老金、医保资金缺口原因来看,既不是职工、百姓缴费年限少、缴费低,而主要是财政资金用于社会保障资金的欠账太多、缺口太大。我国社会保障支出仅占我国财政支出的12%,远低于发达国家30%至50%的比例。如果我国财政资金30%用于社会保障资金,那么,每年至少增加社保资金2万亿元以上。就拿广州来说吧,截至2010年,广州居民医保年度基金累计缺口达1.32亿元,而广州2012年财政收入1088亿元,全部由政府买单,也只占财政收入的0.12%,微乎其微。

  从社保缴费负担来看。中国的企业和职工支付着全世界排名第13的社保缴费率。目前“五险一金”和个人所得税负担占工资总额的30%左右,个人负担已经不轻。这种过重负担,在某种程度上是在变相打压消费,影响启动内需,阻碍经济复苏。

  况且,一个职工医保缴费直到退休不说,即使退休若没有达到缴费年限还要继续缴费够年限才能享受职工医保的做法就显得十分不人性化了。已经退休了,领取那么一点仅仅够维持生活的退休金,哪来多余收入缴费呢?这就是我国不交养老金、医保资金者却设计决策养老、医保制度所带来的巨大弊端。

  (作者系财经评论人)

责任编辑: 欣哲
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