多市酝酿出租车行业改革 触动谁的利益

2013-04-25 17:03:26  来源:中国财经报

  中国多个城市正在酝酿出租车行业改革。以北京市为例,北京市改革出租车行业的主要目的是缓解打车难问题。有关数据显示,近十年来,北京出租车一直保持在6.6万辆左右,但其常住人口已从1000万增长到目前的约2000万。然而北京此次改革,并不涉及数量的大幅增加,北京交通委表示,将从其他管理方式上采取措施,如大力发展电话叫车和定点候车,增加司机出勤时间,提高车价等,来缓解打车难。

  北京之所以不愿放弃数量管控,乃因为数量管控实际是一种市场准入。北京通过控制出租车的运营总量,限制新的市场主体进入,将能更好地维护市场已有的出租车公司尤其大公司的利益。北京现有277家出租车公司,而真正占市场主体的,只是不到十家大公司,但在上世纪90年代的发展高峰期,北京的出租车公司曾达将近2000家。

  尽管,北京在此次改革中,拟对出租车经营权由过去的无明确期限——实际是无期——改为6年有效,建立一个出租车公司、司机的退出机制——有媒体认为这是北京这次改革中的突破之处,这的确是个进步,然而,若没有严格的退出标准和监管,可能的是,这个退出机制又会成为市场寻租的另一条通道。退一步说,6年经营期限的规定,在没有放开市场准入的条件下,它不过是市场内部利益的重组,对那些处于垄断地位的大公司而言,基本触动不大。(宗禾)

责任编辑: 夏天
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