广州垃圾处理悄变三国企分羹 被指成国有垄断同盟

2013-04-25 10:10:05  来源:南方都市报

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  如果把广州市垃圾市场比作一个巨大的蛋糕,“124号文”将1个“亲儿子”吃独食的局面,变成3个“亲儿子”利益均沾。

  按照广州市政府想法,升级版“广环投”力争用三五年,打造成为低碳环保、技术领先、管理先进、可持续发展的国有控股大型环保产业集团,然后酝酿上市。

  广日集团占股7成

  根据《印发城市建设投融资体制改革方案的通知》(穗府200839号)要求,广州广日集团有限公司(以下简称“广日集团”)作为垃圾处理板块投融资主体,负责全市大型垃圾处理设施的投资、建设和运营,由该集团先后组建的全资子公司广州环保投资有限公司(以下简称广环投)和广日环保能源发展有限公司(以下简称广日环保)负责垃圾处理板块的相关具体工作。广环投注册资本3.2亿元,广日环保注册资本1000万元。

  以上即为第一代“广环投”,广日集团是广州垃圾板块的唯一投融资主体。

  根据“124号文”,广州市将重组固体废弃物处理投资主体,通过“先吸收合并,后增资扩股”的方式重组“广环投”。“增资扩股”的第一步是,初步拟定由广日集团控股(占股70%),广州发展集团(占股20%),广重集团(占股10%)以现金或实物资产参股,共同组建市属国有全资企业“广环投”(具体股比视资产评估、投资情况,由出资方协商确定)。广州发展集团和广重集团依托自身资源,辅助广环投提高建设管理水平和完善环保装备产业链。

  如果把广州市垃圾市场比作一个巨大的蛋糕,“124号文”将1个“亲儿子”吃独食的局面,变成3个“亲儿子”利益均沾。其中,广日集团以7成占股成为最大的受益者。

  瞄准全国垃圾市场

  这个升级版的“广环投”不光要“如期完成固体废弃物处理设施建设任务”,还有其他重要任务,“124号文”对其战略定位还包括:环保装备产业化建设与固体废弃物处理设施项目同步实施;建设环保产业园,成为集产学研于一体的全国最大环保产业集群;成立成熟环境工程研究中心,联合相关高等院校和科研机构,争取在5年内建成国家级技术中心。

  升级版“广环投”也不再只做广州市场,而是把目光瞄准全国垃圾市场。“124号文”鼓励广环投大力开拓广州以外的固体废弃物处理市场,参与各地项目招投标,按照行业标准和具体项目实际情况收取服务费用。

  未来成立上市集团

  “广环投”的业务范围通过“124号文”进一步明确。除了固体废弃物处理设施的投资、建设、运营维护业务,还包括处理技术的研发、设备制造和销售业务等。城市固体废弃物由生活垃圾逐步扩展到建筑垃圾、医疗垃圾、污泥垃圾、工业垃圾、餐厨垃圾、厨余垃圾、电子垃圾等。

  “124号文”还提出,升级版“广环投”在条件成熟的情况下提升为广州环保投资集团有限公司。当实现稳定运营后,按照公开透明的方式引入技术和资本的合作者,打造成信息透明的公众性上市公司,接受社会和媒体的监督。

责任编辑: 夏天
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