周俊生:郭树清代省长的IPO新课题

2013-04-24 10:45:26  来源:东方早报

  周俊生

  日前,上海证券交易所与山东省政府签订了一份“全面战略合作备忘录”。上交所理事长桂敏杰在会见山东省代省长、中国证监会前主席郭树清时表示,上交所将通过多种形式,为山东拟上市企业提供全方位的专业服务,支持推动山东在战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、文化传媒等领域的企业上市融资。

  这是一场很有看头的活动。郭树清和桂敏杰,不久前还是上下级关系,郭树清是桂敏杰的直接领导。现在,他们已分属不同的工作领域。郭树清离开证监会后,转任地方行政首长,身份的转换使他需要与原来的下属沟通,希望交易所为山东企业的IPO(新股发行)提供全方位服务。自然,交易所对此要求是很乐于响应的。

  地方政府与证监会或交易所签订合作协议,后者承诺帮助推动地方上的企业IPO,这并不是第一例。郭树清及其前任尚福林在担任证监会主席期间,都与一些省份的行政首长签过类似的协议。这份协议签下后,事实上地方政府就成了属地企业完成IPO的坚强后盾,毕竟省级领导与证监会沟通,要比一个企业方便得多。

  而地方政府乐此不疲的原因是,时至今日,IPO仍是地方政府的一项重要政绩,因此需要运用权力之手保证这项政绩的完成。以山东来说,郭树清刚刚转任山东时,山东省金融办就在其召开的企业上市工作联席会议上,确定了110家企业为该省2013年度省级重点上市资源企业。显然,一个企业能否上市,这个会议就是一个门槛,甚至一个企业想不想上市,也已经由这个会议决定。郭树清的到来,对山东来说无疑是一场“及时雨”。

  而一旦IPO完全实现了市场化,企业IPO不必经证监会发审委的审核,那么,地方政府也就没有必要孜孜于寻求交易所的支持了,所谓“全面战略合作”基本上就成了空中楼阁。如果IPO的市场化得以完全实现,山东的110家企业能否如愿上市,就要看市场的脸色,一切就都是未知数了。不知已经做了一省代省长的郭树清,现在是不是还像以往那样对IPO市场化充满热情?

责任编辑: 安吉罗
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