周俊生:不良贷款形成因鼓励扩信贷力度

2013-04-22 10:31:19  来源:东方早报

  周俊生

  中国银监会日前召开2013年经济金融形势通报分析会,对下一阶段银行业改革发展及监管作出了部署。其中提出,要关注不良贷款,提高贷款五级分类的准确性和资产质量的真实性,加强风险处置。

  我国经济运行正面临十分复杂的局面。目前,各大商业银行对投放信贷都有很高的积极性,而商业银行一直承受着沉重的存款压力,在货币政策执行方向依然体现为从紧的背景下,如果不能做大贷款来对冲为存款支付的利息,商业银行的创利能力将出现下降。为做大放贷业务,一些银行难免急功近利,盲目追求贷款数量上升,导致有些贷款无法正常回笼。在这种状况下,银监会要求商业银行加强不良贷款监控,无疑是正确的。

  但银监会同时又提出,要优化信贷结构,不断提高银行业服务实体经济的水平。具体来说,要加强对重点领域和薄弱环节的信贷支持,支持国家重点在建、续建项目的合理信贷资金需求,强化小微企业、“三农”金融服务,等等。

  一方面要严控不良贷款,一方面又要对某些领域加强信贷支持,银监会向商业银行提出的这两个要求,从大道理来说都是正确的,但在具体执行过程中,却充满矛盾。

  首先,要明确的是,银监会提出严控不良贷款,并非无的放矢,而是具有明确针对性的。我国商业银行的不良贷款确实在增长。根据银监会今年3月1日披露的官方数据,截至去年底,我国商业银行不良贷款余额连续第五个季度出现反弹,达4929亿元。

  就我国银行业的现有规模来看,不到5000亿元的不良贷款,尚在可以接受的程度。但是,如果分析一下这些不良贷款的来源,却可以看出问题所在。今年1月14日,在银监会召开的全国银行业监管工作会议上,银监会曾明确表示,银行业前几年贷款高增长带来的问题可能在今后几年逐步显现,具体表现在违约风险加大,部分领域、部分地区、部分机构的不良贷款苗头已经出现。在这次会议上,银监会明确指出,钢贸、船舶、光伏等行业是信贷风险爆发的高危领域。

  显而易见,不良贷款的形成,与前几年政策面上鼓励商业银行加大信贷力度有直接关系。当时,国家为了抗击全球金融危机的侵袭,将货币政策改为适度从宽。为了让经济增速保持在一定水平,增加流动性,这应该说是一个无可非议的选择。但是,在国家提出4万亿投资大单后,无论央行还是银监会,都向商业银行提出了加大信贷对企业支持的要求。如果我们不健忘的话,应该还会记得,当时的商业银行如果在信贷上表现得抠门,就已经是一种“政治不正确”的行为,而钢贸、船舶、光伏这些在今天已出现深重危机的行业,在当时是政府重点支持的对象,也理所当然地成为商业银行投放信贷的重点目标。

责任编辑: 安吉罗
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