公务接待超标问题凸显 专家吁公开预决算细则

2013-04-22 07:17:01  来源:人民日报

  超标准、超范围的公务接待,常常挪用专项资金或动用小金库

  两菜一汤、馒头米饭,少了觥筹交错的虚华,吃饭变得轻松简单——如今,这样的情景在各地政府部门的食堂里并不鲜见。自中央出台改进作风“八项规定”以来,此前备受社会关注、诟病的公款吃喝之风有所收敛:春节期间取消团拜宴请,公务接待严设标准,吃饭就在机关食堂,以“光盘”代替“剩宴”……一时间,原本公款消费集中的高档饭店生意冷清,不得不调整市场定位,面向普通消费者,推出更多实惠的大众家常菜。

  中国烹饪协会的一项调查显示,2013年春节前,天津餐饮企业承接的公务宴请数量相比去年同期大约下降30%,消费标准也只有以往的一半。

  不过,也有部分公务接待和公款消费“改头换面”,转移到了更加隐蔽的高档会所,消费标准不降反升。“这说明拿公务消费大手大脚已成顽症,要根治,必须深挖根、下大力气。”财政部财政科学研究所副所长白景明说。

  白景明指出,在公务接待方面,主要存在的问题是:一是超标准接待,随意将普通用餐“升格”为宴请;二是超范围接待,有些公务接待费用甚至花在了一些领导的“私务”上;三是挪用其他财政资金用于接待;四是动用小金库用于吃喝。“超标准的公务接待不仅造成严重浪费,更会滋生腐败,对全社会的不良影响很大。严控公务接待标准、狠刹奢靡腐败之风,已经成为社会共识。”

  公务接待讲排场、比规格,表面是风气,根源在制度。“公务接待超标准,主要原因是国家资源分配过多依赖人际关系,缺乏规则和制度上的约束。比如,下级政府接待上级政府官员,如果上级官员按规则办事,下级就不必盛宴接待、费心讨好了。其次财政制度不够严格、不够公开透明。不少单位都有非预算账户,即小金库,很多招待费从这里出。也有地方政府让地方企业招待,再给企业别的好处。”北京大学中国公共财政研究中心主任林双林说。

责任编辑: 夏天
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