农地流转列入国土部配套改革

2013-04-20 08:12:41  来源:上海证券报

  国土资源部日前发布《保发展保红线工程2013年行动方案》,这是新任部长姜大明第一次部长办公会审议通过的。该行动方案的主题是,“严守耕地保护红线,促进城乡统筹发展。”这意味着国土部对待“土地闸门”的大体思路是“有收有放”。

  值得关注的是,在配套改革方面,行动方案提出的第一项工作即为“探索建立农村集体经营性建设用地使用权流转制度,促进城乡统一的土地市场建设”。业内人士认为,农村集体土地流转受市场关注颇多,未来有望成为土地管理制度改革的突破口。新任部长在首个文件中就明确提及此项改革,足见“土地改革”势在必行,其间必将释放出巨大红利。

  保发展保红线 国土部定调今年行动

  19日,国土资源部召开全系统视频会议,部署“保发展保红线工程”2013年行动。此前一天,国土部印发了《保发展保红线工程2013年行动方案》。

  “2009年,根据党中央、国务院的一系列部署,国土部启动了‘保增长保红线行动’,为应对国际金融危机,扩大内需政策的实施起到了积极作用。从2010年起,国土部决定实施保发展保红线工程(以下简称‘双保工程’),根据经济社会发展大局,每年确定一个行动主题部署土地管理和改革工作,集中全系统的力量推动重点工作。四年来,‘双保工程’已成为统筹土地管理和改革的重要平台。”国土部相关负责人说。

  该负责人表示,根据党的十八大、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和“稳增长、控通胀、防风险”经济调控目标任务,国土部确定“双保工程”2013年行动的主题为:“严守耕地保护红线、促进城乡统筹发展”。

  在工作部署上,“双保工程”2013年行动明确,要集中力量实施促进城乡统筹发展、促进土地利用方式转变和促进有效保护耕地三个方面的工作,协同部署重点任务、配套改革和基础支撑工作。

  据介绍,通过实施“双保工程”2013年行动,国土资源系统力图实现七个方面的目标。包括:一、保护耕地更加严格,确保全国耕地保护目标;二、保障新型城镇化稳步推进,确保保障性安居工程用地,促进经济稳定增长;三、节约集约用地制度得到有效落实,全国单位GDP消耗的建设用地持续下降;四、督察执法更加严格;五、有效推进职能转变,深化土地市场改革,规范推进一批政策试点;六、推动征地制度改革、不动产统一登记制度建设等取得积极进展,保障群众合法土地权益,促进社会公平公正;七、优化国土开发格局,实施差别化的土地管理政策,有力推进生态文明建设。

责任编辑: 欣哲
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题