李克强在践行经济转型承诺

2013-04-18 10:59:09  来源:大公财经

   国务院总理李克强17日主持召开国务院常务会议,分析一季度经济形势,研究部署下一阶段工作。

  会议认为,一季度国民经济运行平稳,总体良好,经济增长速度、城镇新增就业等主要指标稳定在合理区间。当前我国正处于工业化、城镇化的重要阶段,经济转型升级处于关键时期,发展有巨大潜力和空间。但面临的国内外环境十分复杂,平稳运行与隐忧风险并存,制约发展的矛盾不断显现。要进一步加强分析研判,把握规律性,增强预见性,求真务实,真抓实干,牢牢掌握经济工作的主动权。

  从经济问题的评估和应对来看,李克强不愧为懂得中国经济的总理。纵然苦涩难懂的政治语言,依然可以看出许多端倪,对未来中国经济的发展提供了线索。

  一、首提地方债务平台风险

  按照中国的政治语言,重要性是逐步减弱的,其中摆在第五条的是:有效防范地方政府性债务、信贷等方面存在的风险。但这并不就此否认其重要性,从历史的观察看,这是首次提出。学者认为,在产能过剩、投资主体责任不明确等背景下,一些地方政府的融资平台确实存在较多债务风险,而这一风险与银行信贷风险又紧密关联。目前总体上看仍在可控范围内,但要及时防范和化解,避免成为全局性、系统性风险。

  梳理地方债务平台的根源就是财税体制,新任财政部长楼继伟在其新著《中国政府间财政关系再思考》中系统地阐述了他对中央和地方财税改革的思考。他认为,过去的改革主要涉及到“财”,也触及“政”,那么下一步,“政”是绕不过去的。

  二、经济转型不可阻止

  一季度经济增长低于去年四季度,其中消费是拉低的主要因素。按照过去的经验,每当经济下滑,政府都会重提稳增长的重要性,调结构居其后,此次未见。完善消费政策,提高居民消费能力,大力发展服务业,开发和培育信息消费、医疗、养老、文化等新的消费热点,增强消费的拉动作用。保持合理投资规模,加强城市道路、轨道交通、环保基础设施等方面建设。

  当前住、行为主的消费升级遇到障碍,一方面要开掘新的消费增长点,另一方面也要注意稳定房地产和汽车市场。同时要继续发挥投资对经济增长的支撑作用,3月份投资到位资金增速明显回落,长此以往会对未来投资造成冲击,因此要对一些必要的基础设施和转型升级投资保持适当的资金支持力度。

  

责任编辑: 恺睿
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