人民财评:推进城镇化要化解人地矛盾

2013-04-18 10:22:14  来源:人民网

  人口城镇化滞后于整个城镇化步伐是我国当前城镇化中的突出矛盾。按常住人口统计,2012年我国城镇化率达到52.57%。而按户籍人口计算,城镇化率仅为36%左右,两者相差不少。这也就是说,全国有约2亿人进了城,但仍处于半城市化状态。

  农民不能进城,农业就难以实现现代化的规模经营,内需也难以有效释放。今年两会上,李克强总理就表示,新型城镇化是以人为核心的城镇化。现在大约有2.6亿农民工,使他们中有愿望的人逐步融入城市,是一个长期复杂的过程,要有就业支撑,有服务保障。

  要实现人口城镇化大力推进户籍改革无疑是重要突破口。目前一些城市已启动户籍改革,对本地农村居民和外来人口实现有条件的准入,但总体看,我国户籍改革推进的步伐还不够快。近十年来,中小城市户籍制度改革在很多地方悄然进行,但没有得到太多响应。原因在于,在发达地区的中小城镇,户籍改革往往只针对本辖区内、最多是本省内的农村居民,而本地农民如要获得小城镇户籍,往往要放弃农村土地以及二胎生育指标等,农民基本没有什么积极性。而在欠发达地区,中小城市往往缺乏稳定的就业和较高的收入,公共服务也比较低,大部分农村人口还是宁愿前往发达地区务工,也不愿意落户。对外来人口最有落户意愿的大城市,特别是东部一线城市,户籍改革推进的进度则相对较慢,准入的门槛还比较高。

责任编辑: 安吉罗
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题