“中国式涨价”倒逼天然气价改?

2013-04-15 15:56:18  来源:中国经济时报

  近段时间,有关“天然气大幅涨价”的传闻触动了大众的敏感神经。一边是个别地方政府“偷偷”涨价,一边是有关政府部门“高调”辟谣。而吉林长春和河北邯郸两市的燃气价格上调仿佛印证了“天然气价格将大幅上涨”的消息。

  北京科技大学经济管理学院教授刘澄曾接受采访时表示,既然天然气是一种商品,价格随行就市可以理解,建立天然气上下游的价格联动机制十分必要,公众其实质疑的是现行天然气调价方式的种种不透明行为。他表示,长春市和邯郸市的涨价行为所引发的争议,说明了现有调价机制的不完善,如何建立一个公开、透明的调价机制至关重要。

  盈利下涨价?

  此前,有关媒体的一篇报道指出:“大部分城市天然气经营并非亏损,反而是暴利;而另一方面,进口气源和长输管道则处于亏损或微利生存状态。”

  北京是全国第一大天然气消费城市,市内共有四家燃气企业,其中北京燃气集团供应量在95%左右。目前,北京天然气供应主要来自于陕京管线,气源地由近及远为华北油田、长庆油田、塔里木油田、中亚阿姆河右岸气田(中亚天然气).

  中国经济时报记者在北京燃气集团官方网站上了解到,2012年北京燃气集团购入天然气84.1亿立方米,销售量为79.4亿立方米,分别增长22.6%和22.8%。根据现行北京市天然气销售价格2.28元/立方米来计算,北京燃气集团实现营业收入171.1亿元,同比增长24.1%,实现利润总额21.3亿元,同比增长13.3%。

  今年60多岁的曹大妈一直在北京生活。曹大妈给记者拿出了她家从2006年到2013年期间购买的天然气票据,上面清楚地记录着北京近些年天然气价格上涨的数据:2006年前后是每立方米1.9元,2007年后是每立方米2.05元,2012年年底开始是每立方米2.28元。

  由此可见,从2006年到2013年,北京的天然气价格每立方米从1.9元上涨到2.28元,上涨了0.38元,上涨幅度是20%左右。

  “百姓的消费能力要跟得上涨价的波动,如果百姓消费能力弱,即使只上涨了一点点,那么消费能力也会跟不上。”业内人士说。

  完善价格联动机制迫在眉睫

  天然气涨价的传言,被很多人视为天然气价格改革的“探路器”。最近几年,由于国内天然气价格的倒挂,使得有关方面一直在酝酿新的天然气定价机制。

  分析人士指出,随着我国天然气需求正在快速增加,如果要保证天然气的供应,那么理顺现有的价格机制将成为关键。这次天然气涨价传言的背后,应该就是对天然气价格形成新机制推出的一种试探。

  从2012年冬季起,多地酝酿气价调整。北京、长沙、徐州等多个城市在去年底就已陆续调整了居民天然气价格。此前公布的《天然气利用政策》、《天然气发展“十二五”规划》,明确把天然气价改,列入“十二五”期间资源产品价格改革的主要目标之一。

  进入2013年,江苏、浙江的部分城市也相继召开居民天然气价格调整听证会,酝酿上调气价。在分析人士看来,近年来中国天然气价格上下游联动滞后,下游燃气公司呼吁涨价在一定程度上“有理可依”。

  分析人士指出,价格改革的背后是目前国内天然气需求的快速增加与成本倒挂。为缓解国内用气缺口,这几年,我国天然气进口数量在逐年攀升,理顺天然气价格机制势在必行。

  目前天然气行业被国企垄断,如不打破上游垄断,破除上游准入障碍,允许各种资本进入,那么就很难让天然气真正走向市场。天然气的价改也很难由市场竞争选择,最终为天然气价格埋单的人就是终端消费者。

  “天然气价改大幕正徐徐拉开。”生意社燃气分析师周翠平认为,未来三年中国天然气价格改革试点有望进一步扩大,天然气价格与可替代能源之间的比价关系有望逐步理顺,天然气上下游价格联动机制在执行上有望更加顺畅。

关键字: 天然气价格
责任编辑: 莫莫
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