新政府新期待

2013-04-15 15:04:54  来源:《中国商界》

  蒋永霞 向劲静

  2013,中国的接力之年。党的十八大已经描绘出未来的发展道路,如何才能上下一心,在这条道路上走得更稳健呢?

  2003-2013,一个辉煌的十年。十年来,我国经济总量从世界第六位跃升到第二位,社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶,综合国力、国际竞争力、国际影响力也已是今非昔比。对于过去十年我们取得的成就,相信每一位社会公民都是深有体会,收入增加了,生活水平提高了,社会保障增强了。并且,过去十年我们还战胜了“非典”及各种自然灾害,成功举办了奥运会、世博会,国人的自信心日渐增强。

  2013,中国的接力之年。党的十八大已经描绘出未来的发展道路,如何才能上下一心,在这条道路上走得更稳健呢?记者广泛采访了两会委员、代表及各界人士,并将他们的观点进行了梳理,相信这些观点会对未来有所启示。

  慎用经济“猛药”

  科学发展观是过去十年最为重要的理论建设成果,它是一系列经验教训的总结,也是未来必须坚持的重要理念。

  毫无疑问,重症还需猛药治,但愈是猛药,其副作用也往往更大。

  国家经济的发展离不开政府对宏观经济的把握。过去十年,面对复杂的国际国内经济局面,面对诸多困难与风险,政府强有力的有形之手都发挥了重要的作用,特别是在国际金融危机的情形下,政府的一系列有力措施更是起到了力挽狂澜的作用。毫无疑问,重症还需猛药治,但愈是猛药,其副作用也往往更大。学界普遍认为,一个庞大的经济体,转弯过急、刹车加油过猛,都会蕴含较大风险。

  2007年,国内出现通货膨胀风险,货币政策开始收紧。一年内加息6次,上调存款准备金率10次,第10次调整后,普通存款类金融机构开始执行14.5%的存款准备金率标准,该标准创20余年历史新高。国际金融危机潜伏的2008年上半年,国内上调准款准备金率3次,彼时,存款类金融机构人民币存款准备金率已经达到17.5%的历史高位。

  2008年下半年,国际金融危机全面爆发,我国由紧缩的货币政策转为宽松的货币政策。2008年下半年百日内降息5次,4次下调存款准备金率。当年第5次降息后,贷款利率降幅创出11年来最高水平。

  2009年,国内通胀压力不断增大,从2010年1月开始,货币政策又迅速从宽松转为紧缩。2010年一年内加息2次,上调存款准备金率6次;2011年中国人民银行曾连续6个月上调存款准备金率,6个月内加息3次。

  货币政策是调控宏观经济的重要手段,也必须根据不同的经济形势做出相应调整,但它的效果显然存在一定滞后性,因此,调整货币政策的前瞻性、科学性就十分重要。力度过猛,频率过快,转弯过急,都可能不利于经济的平稳运行。

  为了应对金融危机,我国政府还推出投向保障性安居工程、铁路公路等重大基础设施建设、医疗卫生事业等方面的积极财政投资计划,以拉动内需。这一系列措施,使我国在全球率先实现经济企稳回升,并积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。但是,当投资猛药不得不下时,对猛药的剂量需要更加精确评估,对它所产生的产能过剩、通胀压力、环境侵害、安全隐患等副作用应有充分预案。

  对房地产领域的调控,当可以获得另一种启示。

  对于房地产的调控,我国政府更多时候采取的是强势的管控手段。“国十条”、“国八条”以及今年2月份出台的“国五条”,可谓限贷、限购、限价三管齐下,力度不可谓不大。但从现实情况看,房价并没有得到有效控制。资料显示,全国城镇平均房价十年间从2381元升为5791元,上涨幅度为143%。

  为何政府如此严厉的调控政策都未能有效地稳定房价呢?全国人大代表、清华大学教授蔡继明表示,原因就是在房产供给上做得还不够,房价并不是政府要调控的点。历次调控都是在需求上做文章,但在供给上,农村集体用地不能自由进入市场,各地为招商引资又低价出让了大量工业用地,工业用地浪费很严重。这些都减少了住宅用地的供应,如果这些问题能解决,住房的供需矛盾就会得到缓解。蔡继明强调,控制房价的关键还在于扩大供给。

责任编辑: 欣哲
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题