中编办以4月为限 督发改委下放600项审批权

2013-04-13 07:43:34  来源:中国经营报

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资料图

  在“减少1/3以上的政府审批事项”成为新一届国务院向社会的执政承诺之时,审批权最为集中的国家发改委终于受到“重点照顾”。中央机构编制委员会办公室(下称“中编办”)综合司司长李章泽在清华大学公共管理学院举办的“深化行政体制改革释放制度红利”讲座上称,中编办已经要求国家发改委在4月底之前,列出详细的审批权减少和下放清单。

  按照工作职能,中编办负责审定国务院组成部门和各类机构的工作职能方案。根据相关工作安排,4月10日前,中编办已经要求国家发改委确认取消和下放审批权限的科目和种类。目前,在取消和下放的科目中,大型建设项目有关的审批是重要组成部分。

  与此同时,中编办亦与其他国务院组成部门逐个沟通削减和下放审批权的有关事宜。截至《中国经营报》记者发稿时,中编办已经依次清理出总计600余项需要取消和下放的审批权,其中既包括各部门的直接审批权限,也包括中央财政转移支付过程中附带的审批权。不过,在此过程中,中编办遇到的“讨价还价”并不鲜见。

  发改委削权4月为限

  目前中编办与国家发改委“商定”的削权、放权内容,主要以大型建设项目审批权和投资审批权为主,“取消一批”、“下放一批”是基本原则。

  北京西城区三里河一带的月坛南街,是“跑部钱进”的地方官员们熟知的所在。每当中央政府开放投资闸门时,这里便会变得“门庭若市”。这里就是国家发展改革委的所在,在中国的官场,向来有“计委(发改委)大院出高官”的说法。

  集中众多的与经济建设有关的审批权,使脱胎于原国家计委的国家发改委被形象地称作“小国务院”。《政府核准投资项目目录》(下称“目录”)是国家发改委行使审批权的基本法律依据。在目前执行的2004年版“目录”当中,须由政府审批的项目约占20%以上,远远高于成熟市场经济体7.5%的比例。
 


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责任编辑: 岩实
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