“20%个税”推高房价言之过早

2013-04-12 09:50:22  来源:中国青年报

  对于“20%个税”这记新政策中的重拳,同济大学房地产研究所所长施建刚在接受采访时表示,现在政府通过各种税收好像是在控制房价。从逻辑上来讲,不管是经济学还是管理学角度都是说不通的。“房价肯定和成本有关,20%一旦真的要收,成本肯定就上涨,房价也必然上涨。”(《国际金融报》4月10日)

  对此观点,笔者不敢苟同, 同时,“20%的个人所得税是房价成本一部分”的说法,也不成立。

  首先,需要厘清一个事实,那就是20%的个人所得税是对转让房产的“所得”征税,也就是说,如果出售的房产赚取了差价,才征收20%的个人所得税,如果出售的房产并没有赚钱,就不会征税。

  其次,20%的个人所得税并不是房地产的成本构成。对于房地产成本的构成,大致有这么几大块,一是土地成本,即取得土地过程中缴纳的土地出让金和契税等;二是建造成本,就是钢材、水泥、人工等成本;三是建造过程中发生的相关税费,比如取得土地过程中缴纳的土地增值税、契税等,建筑过程中发生的营业税、建筑材料的增值税、为开发房地产缴纳的各种费用等。房屋买卖过程中20%的个人所得税,发生在转让房产环节,与房地产开发建造环节没有联系,不能算到房产建造成本之中。

  第三,20%的个人所得税,当然会与转让房产的价格发生联系,这就是市场担忧的税收转嫁问题。本来,从税收规律来说,所得税(包括个人所得税和企业所得税)是不会转嫁的,纳税人和负税人是同一主体。但是,由于受供求关系影响,20%的所得税会提前进入价格商谈之中,从而影响房价——在供不应求的情况下,买方与卖方商谈价格时,会将20%的个人所得税提前转嫁出去。但是,如果供大于求,市场上有价格更低廉的产品,20%的个人所得税还会随便转嫁吗?

  因此,20%的个人所得税影响房价,绝不是一边倒地推高房价,而是“熊市助熊、牛市助牛”。也就是说,当市场对房价预期为上涨时,市场上就会出现更多的投资买房者,造成市场的供不应求。此时,20%的个人所得税,就助推房价的上涨。而当市场预期房价会跌,一部分投资者退出房地产市场,造成供大于求的市场局面,20%的个人所得税无法转嫁,就会助推房价下跌。

  目前房地产市场预期究竟是涨是跌,仁者见仁智者见智,这就导致很多人对20%的个人所得税是否推高房价各持己见。笔者认为,尽管中国经济未来的重点是城镇化,很多进城人员需要房屋住,但如果政府加大保障房建设的力度,给中低收入群体和进城农民工提供足够的保障房,那么,商品房市场房价上涨的空间并不大。

责任编辑: 岩实
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