天然气涨价潮来袭 专家称解供需矛盾唯有改革

2013-04-11 09:58:53  来源:中国产经新闻报

  价格调整应兼顾市场化和亲民化

  3月底的北京依然是寒风凛冽,路上行人屈指可数,而在北京双桥的一个小小天然气售气点里,却熙熙攘攘,热闹非凡。人们聚集于此,绝大多数都是因为听到了“天然气要涨价”的传闻闻风而来。

  “发改委说(天然气)不涨价,但是谁知道(天然气价格)涨不涨。每天都要用到的东西,涨几毛也心疼。”一位北京居民在接受《中国产经新闻》记者采访时说,此时他正在长长的队伍里等待购买天然气。当听到他的话时,许多排队在旁的居民也纷纷点头表示赞同。

  3月27日晚,国家发改委针对近期“天然气价格将大幅上涨”的传闻回应称,“天然气价格将大幅上涨”的消息完全不实,地方如需调整居民用天然气价格,必须事先召开听证会,广泛听取社会各方面的意见,否则不得调整。

  在发改委辟谣后没几天,4月1日,长春市和邯郸市先后宣布上调天然气价格,成为率先实行天然气涨价的城市,随后邯郸和无锡也开始上调天然气价格。

  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受《中国产经新闻》记者采访时说,天然气价格上涨的预期主要有两个因素,一个是对外依存度,去年的天然气对外依存度接近29%,今年可能突破30%。而国内外气价的差价很大,从国外进口的天然气越多,国内价格上涨的压力就越大。另外一个就是需求增长很快,如果按目前的定价机制,对保证供应就会产生一定的影响。这也是一些地方在中央没有改革的前提下提前行动的原因。

  天然气等资源性商品作为生活必需品,价格上涨会增加居民的生活压力,这是人们都不愿意看到的。但是当需求不断上升时,开发经营者也面临着成本上涨的风险。

  “如何平衡双方利益,就涉及到改革的问题了。”林伯强说道,2010年底,我国已经在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点,今年可能就真正行动起来了。

  最近几年,国家对于天然气等资源性商品价格的改革越来越重视,资源性商品价格市场化改革的趋向越来越明显。

  中投顾问能源行业研究员任浩宁在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,天然气价格改革的目的是要确立价格形成机制,同时,梳理天然气的产业链条发展。

  据媒体报道,早在2011年5月,国务院下发《关于2011年深化经济体制改革重点工作意见》的通知,就提出要把“推进资源性产品价格改革”作为重中之重的工作来抓。到去年10月,发改委发布了《天然气发展“十二五”规划》,明确把天然气价改列入“十二五”期间资源产品价格改革的主要目标之一,要求深入推进天然气价格改革,在总结广东、广西试点经验的基础上,建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制,逐步理顺天然气与可替代能源比价关系,建立上下游价格合理传导机制。而在今年,国家发改委提出将全面实施天然气价格改革,试行居民阶梯气价。

  此外,任浩宁还说道,解决供需双方矛盾可以借鉴“两广”试点经验最重要的一条,那就是天然气价格的调整相对来说更加市场化和亲民化。

  “市场化就是按‘市场净回值’法定价,充分地发挥市场机制的作用是要解决供需双方的矛盾。但这点需要靠天然气价格的改革来实现。”任浩宁说道,但是亲民化是全国都可以做到的,也就是让居民和企业可以更多地参与到天然气价格调整中来,而价格听证会就是其中的一个表现形式。

  北京社会科学院经济研究所副研究员温晓红在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示,像天然气这样的资源性产品,人们很难了解真正的成本,因为并不公开透明。所以人们并不知道涨价的原因。因此,价格听证会很重要。但要保证听证会公开,科学,参与人员的公平性,保证广泛听到社会声音。

责任编辑: 莫莫
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