吴敬琏:最小一揽子改革要先行

2013-04-11 09:13:48  来源:第一财经日报

  昨日,经济学家、中欧国际工商学院宝钢经济学教席教授吴敬琏在“陆家嘴金融家沙龙”上表示,中共十八大最重要意义是在“中国到底要向什么方向走”上作出了判断,现在的关键问题是如何落到实处,即“深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表”。

  他同时表示,改革方案的核心目标是建立竞争性的市场体系,同时围绕这一核心目标,应该辅以财税体制改革、金融体制改革、社会保障体系建设和国有经济改革四大领域的配套改革。

  对于如何进行总体规划的制定,吴敬琏认为,首先要问题入手、问题导向,在社会广泛参与下,分析当前各个社会领域存在的突出矛盾,找出造成问题的体制性原因,提出需要改革的项目和方向;二是归类,即按照体制领域,比如说财政、金融、国企、市场等,把通过问题导向找出来的改革项目,按照体制的领域进行归类,然后再进行梳理,按照体制领域开列出下一阶段的改革清单。

  “为了避免四面出击,需要权衡轻重缓急,挑选出关系最为密切的改革项目,形成‘最小一揽子’的配套改革方案。”吴敬琏说,一些无需与其他改革配套进行的改革可以择机独立推出。

  吴敬琏称,改革方案的核心目标是建立竞争性的市场体系。其中包括:一是放开商品价格和要素价格,自然垄断行业的价格和服务标准要由社会机构制订;二是确保不同所有制主体的财产权利得到平等保护,不同所有制企业平等地使用生产要素;三是消除行政垄断和政府的微观经济干预;四是最重要的一条,即厉行法治,建立规则基础上的市场经济,市场监管要从实质性审批转变为合规性监管。

责任编辑: 安吉罗
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