WTO新任总干事9月1日上任 多边贸易体制仍可期

2013-04-10 10:17:29  来源:半月谈

  今年是世界贸易组织(WTO)总干事的换届年,现任总干事帕斯卡尔·拉米将于8月底卸任。这次参加总干事竞选的候选人达到9位,分别来自巴西、加纳、哥斯达黎加、印度尼西亚、新西兰、肯尼亚、约旦、墨西哥和韩国。根据WTO选举议程,1月底,9位候选人已在WTO总理事会会议上向所有成员阐述了各自的竞选理念和工作规划。4月至5月将进行总干事的遴选,最迟于5月31日宣布竞选结果。新任总干事将于9月1日正式走马上任。

 郭晨凯 制图

  翻看历史,WTO成立以来的前五任总干事分别来自爱尔兰、意大利、新西兰、泰国和法国。此次有意参加下任总干事竞选的候选人人数之多,在WTO及其前身关贸总协定(GATT)的历史上都是空前的。而来自发展中成员的踊跃参与,反映了发展中国家更多参与国际事务管理的强烈愿望,体现了发展中国家希望在现有国际经济体系内谋求更为公正合理地位的诉求。(《半月谈内部版》2013年第4期)

  世界政治经济环境重大变化

  以WTO为代表的多边贸易体制处于全球贸易关系的中心,是当今唯一规范全球贸易的国际组织,担负着协调各国贸易政策、平衡国际贸易关系、减少贸易摩擦、促进世界经济发展的重任。自1995正式成立以来,WTO总体运转良好,其成员数已扩大到158个,原则和规则覆盖96%以上的全球贸易。国际金融危机爆发以来,WTO运用自身机制和条件,从多方面促进世界贸易恢复增长,不仅体现了多边贸易体制的价值,也为恢复经济贸易增长提供了解决方案。

  但毋庸置疑的是,在WTO建立后的将近二十年间,世界政治经济环境发生了重大变化。

  从外部看,进入21世纪以来,新兴经济体迅速崛起,尤其是中国、印度、巴西和俄罗斯等新兴大国在世界经贸领域的地位明显上升,成为全球经济治理中不可或缺的力量。国际金融危机的爆发更是推动国际力量格局加速调整,使世界经贸秩序进入历史性的调整与变革时代。

  从内部看,随着WTO发展由“浅层整合”转向“深层整合”,WTO成员间不断重组形成新的力量格局,在经济水平差异大、利益关系错综复杂的情况下,分议题、分产业、分产品的各种不同谈判阵营(集团)相互交错,彼此间的博弈比以往任何一轮多边贸易谈判都要复杂。

  在WTO日程表中,多哈回合谈判始终是一项重要工作。但原定3年完成的谈判自启动以来一再陷入僵局或停滞,今年已进入第12个年头。目前阻碍谈判的主要障碍依然存在,最终完成谈判仍需各方妥协退让。从目前形势判断,短期内结束谈判是难以实现的,人们对它的期望值也有所降低。多哈回合谈判久拖不决使WTO谈判功能的可信度遭遇严重质疑,未来何时能实现谈判目标,依然是对各成员集体能力的一项考验。

关键字: WTO 总干事 多边贸易
责任编辑: 夏天
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