魏建国:促中企走出去需加快审批改革

2013-04-08 09:17:21  来源:第一财经日报

  过去五年,中国企业“走出去”开始逐步引起全球关注,而“走出去”与“引进来”并重,也开始成为中国整体对外经济政策转型的分水岭。然而,对相当多有勇气的中国企业而言,除了对外部市场风险的把控外,行政审批对其来说也是相当大的障碍。

  对此,《第一财经日报》记者在博鳌亚洲论坛,专访了商务部原副部长魏建国。他表示这的确已经严重影响了企业的正常并购决策实施,国家应该与时俱进,下放审批权,并更多地采用“备案制”。

  审批权应下放

  第一财经日报:目前很多中国企业反映,面临“走出去”的行政审批壁垒,你了解到的情况是这样吗?

  魏建国:确实如此,一个企业如果想要走出去,如果是中央企业,至少需要盖50~70个章,如果是地方企业,则需要盖70~100个章。总体来说,是很难获得资格的。

  很多时候,等不到审批下来,商机就已经丧失了。

  我们应该加快审批改革。“走出去”涉及到的部门除了商务部、发改委,工信部、工商管理总局,还包括外管局、海关总署、商检以及质检总局。核心部委的审批,应该尽快下放到地方,由地方来决定,并建立“备案制”,以加快企业运作速度。

  日报:对于“走出去”的融资问题,是否能够让商业银行支持企业“走出去”?

  魏建国:“走出去”企业确实需要资金支出,如果能够拿出一部分外汇储备,让商业银行支持企业,是一个很好的措施。目前,是中国企业走出去最好的时机,必须要把握好这个时机,金融保险就得跟上。相应地,这也会更好地配置外汇储备,获得收益。

  目前商业银行也有意愿要这么做,但是与外管局的矛盾在于,谁来承担投资期间汇率和利率的波动风险。我个人认为,对于风险的承担应该是商业银行、外管局、企业,各承担1/3的责任,才是一个比较公平的方案。

  此外,应该把人民币国际化与支持“走出去”结合起来,在一些贸易国,尽量用人民币来结算,并给予外汇支持。

  我现在已经在一些非洲国家看到了这样很好的趋势,一些非洲投资的公司,在金融危机及欧债危机的影响下,希望“红票子”(人民币)能逐步取代“绿票子”(美元)、“蓝票子”(欧元)以及“黄票子”(当地货币)。

  此外,在亚洲周边国家,这种趋势则表现得更为明显。我们可以通过对亚洲区域内基础设施及互联互通的注资,使得外汇储备更好地支持企业“走出去”。

  日报:此前很多媒体呼吁中国向亚开行注资,并选派一位中国籍的行长,你觉得方案可行么?

  魏建国:我不同意这个看法。亚开行虽然走了一个日本籍的行长,但是实际还是日本掌控的。我们为什么要在日本设计游戏规则的亚开行注入这么多资本。我们应该成立自己的类似银行,重点投资亚洲区域内的基础设施,以及互联互通。

责任编辑: 安吉罗
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