辜胜阻:产业和人口双转移加速中部城镇化

2013-04-04 09:17:33  来源:新浪财经

  全国两会闭幕之后,全国人大常委、人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻在湖北省人大常委会负责同志和地市领导陪同下,先后到湖北襄阳、随州、孝感、黄石、黄冈、鄂州六个三线城市,深入城市社区、居民家庭、企业车间、卫星城镇、城中村改造现场,就推进新型城镇化及转移农业人口市民化进行考察调研,与返乡创业的企业家、进城农民工、失地农民、社区工作者和城市党政负责人进行了广泛的交流与讨论。

  辜胜阻认为,中部推进城镇化要引导产业转移和人口回归,把城镇化建立在坚实的产业支撑上。产业和劳动力要素从东部地区向中西部地区转移和回归的“双转移”是当前我国区域经济发展的重要趋势。中西部地区应抓住“双转移”这一重要战略机遇,合理引导沿海产业向内地转移,吸引沿海劳动力向内地回流,促进农民工在中西部地区的中小城市安居乐业,提高城镇化的质量和水平。在承接“双转移”中推进新型城镇化发展,要尊重市场规律,发挥市场配置资源的基础性作用,扩大民间投资,发挥进城人口在城镇化建设中的积极性和创造性。

  辜胜阻表示,以产业转移和劳动力回流为主要特征的“双转移”是市场经济规律作用于我国产业布局和人口流动的必然结果,也是当前中西部地区提高城镇化质量和水平的重要战略机遇。产业转移是市场经济规律作用下优化产业分工格局的必然要求。

  当前,受东部地区劳动力成本上升、资源环境约束加强的“推力”与中西部地区资源禀赋和要素成本比较优势的“拉力”双重作用下,部分产业从东部地区向中西部地区梯度转移已是大势所趋。新型城镇化应有坚实的产业基础,通过产业发展吸纳农村剩余劳动力。没有产业支撑的城镇化只是唱“空城计”,不能给进城农民提供稳定的职业岗位,可能会让他们成为流民。产业转移有利于强化中西部地区城镇化发展的产业基础,提高中西部地区中小城市的就业容纳能力和农民工的收入水平,增强他们融入城市的能力。

  与此同时,劳动力回流是市场比较利益变化形势下农民工的理性选择。随着农民工在东部和中西部地区就业的比较收益差距正在逐步缩小,而生活成本差距越来越大,东部地区的吸引力日渐式微。在经历了“离土又离乡”的异地转移之后,农民工的回流趋势日益显现。

责任编辑: 岩实
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