苗圩:国退民进要靠优胜劣汰实现

2013-04-04 09:11:08  来源:第一财经日报

  在关于“国进民退”、“国退民进”的一片是非争论中,究竟何以厘清出路?中国工信部部长苗圩在接受第一财经(微博)《首席评论》的采访时称,不要把问题陷入到没有结果的争论中,扶持中小企业,尤其是小微企业应当是推动民营经济发展的切入点。

  “国有企业退出竞争性领域,应该在客观竞争环境中实现”

  《首席评论》:说到大企业,我们很容易想到央企、大型国企等,但像中国远洋这样的大型企业,亏得那么严重,还要怎么扶持呢?

  苗圩:由于历史的原因,现在确实是国有企业、央企占据了大企业的主体,中小企业则以民营企业为主要存在形式。现在虽然中央提出来两个“毫不动摇”,但是在社会上下、国内国外对这个问题的认识还不完全一样。比如说到底是国退民进还是国进民退,这个争论得很厉害。

  有一些专家主张国有企业、国有经济应该从一切竞争性行业退出来,要打破垄断,让民营企业进入。但是这里还有个坚持市场竞争原则的问题,要优胜劣汰,不是你去让他退出来就退出来。

  如果国有企业从竞争性领域退出来,垄断性行业又要让出来,国有企业大概就没有生存的空间了。这不应是主观的意志操纵,而是应该在客观的竞争环境当中通过优胜劣汰来实现。

  《首席评论》:中小企业就会觉得给央企、国企扶持太多了,对他们来说就是不公平的。

  苗圩:是不公平,特别是在准入门槛上。所以国务院发了两个“36条”,其中,2010年发的“新36条”,就是促进民营企业能够进入到垄断行业;去年又组织各个部门按照行业制定具体的细则,就是让民营企业能够进来,但是坦率地说,这方面仍然是困难重重,任重而道远。

  要讲到扶持的政策,我们不能不考虑已经加入了WTO,以及还有外资这些方面,如果给国有企业或者民营企业特殊的政策,又会引来对所谓“国民待遇”的质疑。

  所以工信部经过仔细的研究,没有把这些问题陷入到没有结果的争论中,影响我们整个的工作。我们就选了中小企业作为切入点,这个切入点选好以后,我发现社会上下、国内国外,是没有太多不同意见的。包括在国外,我们也建立了很多双边、多边机制,国外他们也扶持本国的中小企业。实际上我们打开了看一看,中小企业99%是民营经济,民营经济形态99%是中小企业,所以这两个事情是高度相关的,我们用这个办法就可以回避掉社会上那些无谓的争论。

责任编辑: 岩实
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