城镇化发力 一季度城投债增104%

2013-04-02 09:12:45  来源:南方都市报

  今年一季度城投债延续去年的火爆,继续暴增。数据显示,一季度,尽管企业债因审批受限而下降,但包括企业债、中票、短融、定向工具在内的各类城投债累计发行2831亿元,同比增长高达104%。

  企业债审批从严

  根据中债网数据,去年一路高歌的企业债,在今年一季度变成了增长最慢的信用品种,并且增速远低于其他债券。尤其在最近两周,企业债一级市场明显有所降温。3月前半月,企业债共发行40只,发行总额508亿元;3月后半月,企业债共发行26只,发行总额340亿元。市场人士分析,这主要是受监管加强的影响,去年12月24日,财政部、发改委、人民银行和银监会联合下达《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》,要求加强对融资平台公司注资行为管理;坚决制止地方政府违规担保承诺行为。由于不少地方融资平台发行企业债,发改委今年对企业债的审核因此严格许多。

  尽管如此,城投债势头不减。据W ind资讯统计,一季度各类城投债累计发行2831亿元,去年同期为1385亿元,同比增长高达104%,从企业债到中票,再到短融、定向工具,城投债全面开花。

  “我国债券市场总体不足,仍要大力发展。随着城镇化推进,城投债势必将继续增长。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希(微博)昨日向南都记者表示,城投债数量既然大增,其风险多大关键要看具体的融资用途。总体而言,城镇化融资的目标应是政府与市场两种方式相结合,基建等公共品的投资可以由政府主导,但也要市场化。

  创新债券品种

  值得注意的是,国家发改委财金司司长田锦尘日前在2013中国城镇化高层国际论坛上表示,未来城镇化过程中资金需求量巨大,由于债券偿还周期长,与基础设施建设周期大体吻合,是更加适合城镇化的融资方式。发改委将适应城镇化发展需要,根据不同产业特点,进一步创新债券品种,支持城镇化发展。同时,进一步加强风险防范,确保不出现系统性区域性风险。

  斯坦福大学研究员孟庆轩博士接受南都记者采访认为,不同级别的地方政府可以发行不同品种、不同信用级别的债券,比如有无抵押、期限不同、可转换条款、是否免税等等。比如,美国各级联邦政府债券、财政部债券公司债券的余额总和比美国股票市场的市值还要大。此外,看投资主体,政府、企业等是分散化,不可能把城镇化的融资都加诸政府,而是会有民资甚至国际资本参与进来。

责任编辑: 欣哲
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