京沪国五条或引短暂沉静 却难抑楼市涨势

2013-04-01 08:57:08  来源:南方都市报

  昨日,北京与上海均于最后时刻出台了“国五条”细则。其中,北京对单身离异人士限购加码,规定自31日起,暂停对在京户籍单身人士出售二套房;同时,京沪均强调对能核实房屋原值的住房转让所得征收20%个税。

  自“国五条”出台以来,对住房转让征收20%个税的规定争议不断,各地细则成为舆论关注的焦点。“国五条”要求各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)于一季度前向社会公布本地区年度新建商品住房价格控制目标,这就意味着地方对楼市调控的细则亦须于同时出台,而一季度的期限则为本月底。

  本月25日,广东率先出台细则,但这份细则除重申广州、深圳“双限”政策(限购、限价)继续之外,对公众最关注的二手房交易税、二套房首付、贷款利率是否加码等问题均未有详细规定,仅表示将严格执行国五条相关规定,且“房价过快上涨才会严格征收20%所得税”。不难发现,“粤五条”细则以重申、强调等原则性表述为主,基本无新的实际操作措施,被指是对“国五条”的复制粘贴。其实,这样的表述表达的是一种观望的态度,对北京及其他地方的细则进行观望,再以其为基准进行相对宽松的实际细化,为己方留下了很大的操作空间。

  在3月的倒数第二天,京沪五条赶在最后时刻出台,表述较粤五条具体亦相对严厉,但仍未超出市场预期。此前疯传的京五条将规定二套房首付七成利率上浮1.3倍并未成真,表述仅为“进一步提高第二套住房贷款首付款比例”,较早前传言温和。而关于二手房转让所得税问题,京沪表述均为“对能核实房屋原值的住房转让所得征收20%个税”,而京五条明确指出“对确实无法核定原值的,仍按1%征收个人所得税”,沪五条虽未明言但言下之意与北京相同。“确实无法核实原值”这一条给予了二手房转让所得税一个得以转圜的空间,20%并不是必然,如果实际操作中进一步放松,与现状保持一致也并非不可能。

  在京五条出台之后,其他地方的“国五条”细则陆续出台,都只会效仿且变得愈加宽松而不会更为严厉。因此,对除五年以上唯一房产的所有二手房交易均严格征收20%个税的可能性很小。况且,即使确实严格执行了20%的个税征收,带来的也未必是楼市下调而更可能是上涨。若二手房交易成本增加,则这一部分税额必然通过价格转嫁至买方,即使住建部一再强调不可转嫁但市场规律确实如此无法逆转,由此带来的,一则为租赁房屋价格上涨,二则为一部分二手房买家转至一手房市场从而抬高一手房价格。这样的预期其实在国五条出台之后已得到印证,由于惧怕新规出台后房价上涨,在国五条公布至各地细则出台前的一个月间,各地楼市均上演了“最后的疯狂”,北京的不少楼盘出现了24小时排队买房现象,象征着买房资格的房号被炒卖,部分楼盘进行了幅度不小的提价。粤五条出台之后,较预期温和的措施令地产板块不跌反涨。市场反应说明,无论是业内人士或是消费者,对楼市的预期均是看涨的。

  即便是最引争议的北京禁止京籍单身人士购二套房的规定,亦在此前已有传闻,且影响不会很大。很显然,这是针对在二手房转让需缴20%个税的规定出台后引发的买房假离婚潮所制定的,其初衷正是堵住以离婚避税的口子。但京籍单身人士则深感被歧视,大呼“躺着也中枪”:扛着“剩男剩女”的名号交着同样的税却被限制了买二套房的权利。即使不谈这项规定有违人性化原则,单从其对防止避税的有效性来讲,亦很可能效果不佳。真正的单身人士有二套房购买需求的本就不多,而对于有需求的人而言,既然此前有人离婚避税,在该政策出台后自然也会催生假结婚买房,最后的结果无非是想买房的人依旧买得到,不过是民政局的门槛再被踏破,一轮假离婚、假结婚下来虚增了GD P而已,实难左右楼市走势。

  在各地细则纷纷公布后,热闹的楼市可能会短暂地陷入沉静,但仅以这种头痛医头的堵漏思维,确难抑楼市涨势。若不能根除土地财政,消去地方政府对土地及房地产市场的依赖与共荣,并在此基础上实现不动产联网登记及以房屋套数、空置率为标准制定的房产税,再多的“查漏补缺”也难以逃脱“越调越涨”的怪圈。

责任编辑: 欣哲
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题