FT:中国的“责任”路线

2013-03-28 08:45:18  来源:大公财经

  北京时间3月27日,《金融时报》刊登题为《中国的“责任”路线》的评论文章:

  2005年9月21日,时任美国副国务卿的罗伯特 佐利克在纽约一次讲话中,提出美国应努力使中国成为国际体系中“负责任的利益攸关者”(responsible stakeholder)一词。他在第二年访华期间说,他的这一概念为美中关系的发展提供了一种方向感。他建议中国“在国际体系中发挥非常积极的作用”。

  尽管上述概念已经出现,但是,绝大多数的观察家并没有看到中国政府扮演“负责任的利益攸关者”角色。

  实事求是地讲,在很多国际大事件上,(从贸易和投资流,到知识产权、气候变化,再到获取自然资源),中国通常被认为是“不愿合作的”。这就给一些人留下了“中国政府更愿意使用自己的力量来提高核心利益而非加强合作关系”的印象。

  一些观察家对中国国家主席习近平的“中国梦”的理解是,他将会推行更加国家主义的政策。但是,在首访俄罗斯和非洲期间,习近平明确强调,中国的强大将会让全球受益,同时随着中国力量的增长,它将承担更多的国际责任。

  在我看来,佐利克的观点或许是正确的,不过可能早了十年。一系列的国际变更,或将让中国成为“负责任的利益攸关者”,但是很大一部分将取决于该国以及西方国家的行动。

  中国正在变成越来越“常态”的经济体:走上更加依赖市场驱动的增长轨迹。不过,“常态”就意味着增长的减速,以及循环的巨大波动性。中国不再通过控制利率和汇率以及限制资本流动来保持稳定,同时人民币的国际化进程也充斥更大的风险。

  尽管如此,中国经济的成功,正在促使该国过早地扮演领先力量的角色。

  在过去十年内,贸易盈余的攀升,使得中国和西方国家之间的关系紧张。一些西方政府指责称,这些贸易盈余完全是汇率操控和不公平津贴联合作用的结果。

  但是,中国漫长的历史也反映出属于它自己的思维方式。中国正在实现力量的“王者归来”:两个世纪前,中国产出在全球产出中所占的份额为30%,到1950年下滑至不足5%。如今,虽然中国产出在全球产出中所占的份额回升至15%,也仅为两个世纪前的一半而已。此外,中国避开中等收入陷阱(middle-income trap,用来形容发展中国家在经济成长到一定阶段后的特别困境)的能力也尚未得到保障。据统计,仅有少数中等收入国家在过去四十年内实现平稳过渡。在很多发展中国家,人们在富有之前已经老了,这就意味着老年人的需要会变成一种巨大的财政负担。

  对于中国人均收入在国际排行中位列第90位一事,一些观察家表现难以接受。中国也承认,一旦陷入非常严重的经济危机,再充裕的外部金融支持都不可能满足中国的需要。

  所有的这些都表明,中国或许尚未准备好扮演“负责任的利益攸关者”的角色。但是,在国际金融体系中催生出的更多肯定结果,无疑会加快中国扮演该角色的步伐。

  从目前的实际情况来看,中国政府出台了一系列的政策支持更开放的国内市场以及对抗贸易保护主义,这将给那些趋向于加强贸易壁垒的国家施加巨大压力。

  毫无疑问,如果中国政府在全球舞台上拥有更多话语权的话,将会推进中国成为“负责任的利益攸关者”的进程。

  本评论作者黄育川(Yukon Huang),是卡耐基国际和平研究院亚洲项目的高级研究员。

关键字: FT 中国
责任编辑: 欣哲
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