铁改下一步:拆分未开始 将组地方公司和干线公司

2013-03-28 08:02:30  来源:时代周报

  3月26日,国务院任命29位正副部长。其中,陆东福出任国家铁路局首任局长。至此,包括杨传堂出任交通运输部部长、原铁道部部长盛光祖出任中国铁路总公司总经理在内的铁路系统三大部门的“掌门人”已经全部到位。

  同一天,中国农业银行发布中期业绩报告。报告称,到目前为止,农行共有原铁道部贷款和债券1788亿,在四大行里排第三位,其中贷款1059亿元,债券547亿元。

  农行风险管理总监宋先平称,原铁道部的贷款及所购买的债券是农行风险敞口最大的一项信用业务,但农行认为,这些融资风险较低并且可控。

  此前,中国建设银行首席风险官黄志凌公开表示,建行对原铁道部的借贷共涉及2500亿元,当中1900亿元为借贷,600亿元为债券,而铁道部改组未有改变银行的风险敞口。从两家银行的表态中不难看出,未来铁路总公司的贷款之路,或许不如之前想象的那么困难。

  在今年两会期间披露的国务院机构改革方案明确,铁道部将实行铁路政企分开,原有铁道部职能一拆为三。但至今具体方案仍未出台,外界对此亦有多种猜测。

  “现在内部分歧很大,好多意见还是铁路不能分开。”北京交通大学经济管理学院教授李文兴告诉时代周报,“具体方案还没有确定,中央的意思是先政企分开再说,继续维持现状还得一段时间,一两年内这个事情解决不了。”

  事实上,在接受时代周报采访的多位专家眼中,政企分开仅仅是铁路改革迈出的第一步,后面还有很多现实的问题需要解决,比如铁路总公司将采取何种方式运营,比如票价是否真的会旺季上涨,淡季下调。

  国务院发展研究中心副主任刘世锦接受时代周报采访时坦言,目前为止,铁路实质性的改革并没有开始。

  国家发改委综合运输研究所所长郭小碚则称,此次铁路的改革方案是铁路总公司自己在弄,“现在还没动,还没开始拆呢!”

责任编辑: 欣哲
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