银监会出台更严格措施监管影子银行

2013-03-27 16:15:38  来源:腾讯财经

  银监会今日出台《中国银监会关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》,将对影子银行实行更加严格的监管措施。

  通知指出,商业银行应当合理控制理财资金投资非标债权资产的总额,理财资金投资非标债权资产的余额在任何时点均以理财产品余额的35%与商业银行上一年度审计报告披露总资产的4%之间孰低者为上限。理财产品投资非标债权资产必须做到“一一对应”,如果银行不能实现“一一对应”要求,将不再允许其新增非标债权资产业务。

  影子贷款之所以能在我国“枝繁叶茂”,主要是因为4200万家小型企业中97%(据推测)的企业不能获得银行贷款,同时储蓄者正在寻找比贷款商为存款支付的更高回报。据瑞士银行预测,影子贷款行业的规模,包括民间贷款、银行资产负债表外的媒介和信托基金在内,为3.35万亿美元,约为国内生产总值的45%。中信证券董事长王东明则在发展高层论坛发言时指出,我国影子银行总规模大概是23万亿到25万亿元,占到国家金融总资产的1/4左右。

  国务院发展研究中心金融研究所研究员巴曙松(微博)认为,“影子银行是中国金融家在信贷投放存在严格管制、不同金融市场存在严格分割的情况下,发挥聪明才智开发出来的产品,它是市场的有益补充。”他表示,“跟国外一些不受监管的影子银行相比,我国绝大部分都受到监管部门的严格监管。例如银行理财产品,商业银行每发行一个理财产品都要向监管部门报送产品的结构、规模、收益率;而信托公司、企业财务公司所开发的被视为影子银行的产品,也都要受到净资本的约束。”

  由于影子银行具有高杠杆率、高风险等特点,被公众误解为投机性融资工具。不过专家表示,影子银行符合我国实体经济发展需求,是正规金融的有益补充。

  “影子的概念很容易让人产生负面联想。实际上影子银行体系在实体经济发展过程中,正扮演着越来越重要的作用。”贝莱德集团董事长劳伦斯·芬克认为,中国经济在从出口拉动转向消费推动的过程中,需要有大量资金投入,而目前很多资金闲置在银行账户中,这就需要有效的机制,把资金投入到高收益、高回报的投资产品当中,中国需要发展影子银行体系。

  在经纶国际经济研究院院长沈联涛看来,影子银行之所以在中国出现,是因为其背后有实体经济的真实需求。“房地产要融资,地方融资平台发展基础设施需要融资,民营企业也需要融资。这是回避不了的市场需求。”

  彭博则表示,中国影子贷款难以被压制——仅在一年前,中国选择温州作为“试验田”,力图压制和监管该市非正式的影子贷款网络。然而,从目前的实际情况来看,该计划并没有奏效。该计划原本想要帮助的小型企业,仍不能获得贷款,因为他们缺少担保,并因此不得不在困境中挣扎。中国影子贷款难以被压制。2012年年底,温州的民间贷款规模约为1200亿元,较比两年前的巅峰水平下滑20%,相当于官方贷款的17%。(文/张贾龙、何夕)

关键字: 影子 银监会
责任编辑: 莫莫
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