赵令彬:欧洲危机救援须改革

2013-03-27 09:16:34  来源:大公网

  大公网特约评论员赵令彬

  塞岛危机突显了欧盟对救援策略的又一次探索,重点更多转向财金分离的方向。由于这次事件主因是银行体系过大坏帐过多,理论上必须彻底整顿这个体系,而不能如爱尔兰等例子中,单靠欧盟放贷给政府作财政支持。之前在对西班牙的救助中(拨出千亿欧元),仍主要是通过政府来重组金融体系,西班牙银行因楼市泡沫爆破而陷入困境。

  要达致财金分离原因是如爱尔兰等例子所示,欧盟放贷增加了政府的国债承担,仍免不了让金融问题拖垮财政。因此一个长远的战略性构想是成立欧洲银行联盟,实行统一监管全欧银行体系,在出事时则由欧盟基金直接处理银行问题,包括进行必要的重组等整顿工作,而不必再通过政府财政。这样乃真正的做到财金分离,可惜在目前仍只能是梦想:

  一是因为银行联盟尚在筹建中,远未达到可实际运作阶段,二是联盟应处理的是成立后按新法规进行的新增业务,而非之前的存量业务。显然,在应对塞岛危机上财金分离仍未可行。

  另一方面,即使联盟可以实际运作,也不表示存户便可保无损:任何整顿及重组行动必将要求存户「削发」,最多只会保障每户十万欧元的存款。从此角度看,最初的塞岛方案只要求收税最高9.9%,损失只约一成,乃十分「仁慈」的处理方案。

责任编辑: 安吉罗
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