火车票价改:增收与还贷如何平衡?

2013-03-27 09:13:15  来源:半月谈网

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  铁路政企分开可以说是新一轮大部制改革中最终受瞩目的改革内容,然而这个“身背巨债”的正部级企业未来如何运营,尤其是本已“一票难求”火车票,未来的价格走向顺利成章地成为了焦点中的焦点。针对社会关心的铁路运价问题,国家发展改革委相关负责人上周曾表示,中国铁路总公司成立后,运价管理方式没有改变,仍实行政府定价或政府指导价。

  发展改革委的表态打消了旅客关于铁路票价大幅上涨的担忧。但在政府监督不变的情况下,实行改革后的铁路将获得一定的经营自主权。专家认为,“允许上下浮动”将成为未来铁路运价的常态,而这有助于吸引客流,增加铁路收入。

  客运价格浮动 涨价有“天花板”

  近日,兰州铁路局和济南铁路局相继推出折扣票价或优惠票价,在社会上引发关注。一些旅客担忧,与铁路客票淡季优惠相伴的将会是旺季涨价,并且涨价的幅度会比优惠更大。

  对此,发展改革委表示,实行政府定价或政府指导价。国家对调整铁路运价非常慎重,会综合考虑铁路正常运营和建设需要、社会承受能力等因各种因素。其中,对铁路旅客运输基础票价调整按照规定要实行听证。

  申银万国研究员周萌表示,考虑到铁路公益性与听证会通过的可能性,短期内理顺价格机制比提价更现实。在政府决定了票价的大前提下,铁路公司经营自主权主要体现在价格的浮动上,如淡旺季浮动、不同线路差别定价等。

  2002年铁路曾经举行过价格听证会,当时通过的方案是允许春运时期硬座票价最多上浮15%,硬卧、软座和软卧上浮20%,学生票和军人票价等不上浮。

  “今后,高铁也需要经过听证这个程序,来确定其基准价格和浮动区间。由于高铁市场化程度较高,需求弹性较大,其价格浮动区间应该比硬座、软座大。如此一来,从硬座到高铁,实行不同的基准票价和浮动区间,可以满足不同人群的差异化需求。”北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌认为。

  设定浮动区间后,铁路客运涨价将有“天花板”。“这在公共服务行业是比较常见的。比如民航票价基本靠市场调节,但对于一些独飞航线,为了防止企业漫天要价,国家也会规定一个票价上限。”李红昌说。

关键字: 火车票 票价 增收 还贷
责任编辑: 夏天
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