发改委官员:铁路债务应按责任承担

2013-03-26 09:29:41  来源:中国证券报

  刘斌:铁路债务应按责任承担

  铁路债务问题是铁路改革中无法绕过的一个核心问题,也是影响铁路改革成败的一个关键因素。国家发改委综合运输所运输管理研究室主任刘斌在接受中国证券报记者专访时表示,随着铁路偿债高峰期的到来,铁路偿债压力将会增加,债务风险也将逐渐增大。铁路未来改革将按照国有企业征收资本收益金的思路,对盈利性铁路项目征收资本收益,同时对公益性项目进行财政补贴。

  债务问题应高度关注

  中国证券报:仅从数据上来看,截至2012年三季度,铁路资产负债率仅为61.8%,远低于一些国有企业的资产负债率。目前铁路的债务真的很严重吗?

  刘斌:目前铁路债务还处在可控范围内,尚未出现严重的违约现象。

  但是,理解铁路负债仅从铁路负债率的角度是不够全面的。对于一个企业的资产负债率的考察,是以资产的流动性为前提条件的。很显然,目前铁路的资产不具备这种流动性。

  铁路当前债务负担很重,这主要是由铁路发展方式决定的。过去几年,铁路发展一直采用高负债的发展模式,特别是近几年新投资的项目资本金比例偏低,大部分投资都是负债发展。铁路的资产与基础设施密不可分,流动性非常差,铁路的资产负债率并不能完全反映出铁路的偿债能力。

  铁路的负债率与其他行业的负债率不具可比性。不同性质的企业资金周转和资金安全的标准是不一样的,这主要取决于企业的资金流。目前来看,铁路资金流已经非常紧张,铁路的债务问题值得高度关注。

  中国证券报:有研究报告称,2017年铁路将迎来偿债高峰期。是不是铁路债务问题将越来越严重?

  刘斌:随着偿债高峰期的到来,铁路债务压力会越来越大。铁路在与银行签订的贷款协议中,往往将还款安排集中在贷款合同的后几年,而且很多债务都是到期一次还本付息。将还款安排往后推,这其实等于掩盖了一部分铁路偿债风险,也相当于将铁路贷款风险往后推。再过几年,铁路债务风险会暴露得更充分。

责任编辑: 夏天
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