财政部长:民生政策该帮穷人不应该帮懒人

2013-03-25 07:06:05  来源:新京报

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    财政部长楼继伟:政府干预微观经济常适得其反

  昨日举行的“中国发展高层论坛2013”年会上,新任财政部部长楼继伟首次在公开场合发表演讲。楼继伟表示,实现包容式增长的正确道路,关键是要明确政府和市场的角色。但目前部分政府部门过分相信自身干预经济和社会发展的能力,一些对微观经济活动的迅速干预措施往往适得其反。

  首秀演讲“诚惶诚恐”

  楼继伟此前曾担任了长达九年的财政部副部长。2007年,楼继伟出任中国投资有限公司(下称“中投”)董事长。时隔6年后,今年3月16日,他重新回到财政部任财政部长。

  昨天,对于他作为新任财长的首次公开演讲,楼继伟坦言“确实有点诚惶诚恐”。他称自己在中投做董事长期间“说话比较直率”,现在担任财政部部长这一官方身份,试图做一些调整。

  不过,他昨天的演讲没有因为身份的转变而失去以往的直率。对于备受关注的财税改革问题,这位全程参与1994年财税体制改革的学者型官员昨日表示,包容性发展要求把创造机会均等、平等发展、维护社会正义放在最为突出的位置,这些往往同财政制度相联系。所以财政既要加快自身的改革,完善财税制度,也要积极支持配合相关的改革,着重于建立机制,促进包容。

  “部分政府部门不相信市场自身修复能力”

  楼继伟表示,对于促进包容性增长的财税体制改革,一般来说有三种模式。过于强调政府的再分配和结果公平的模式,以及加大政府赤字的模式都不可取。政府应当创造公平的发展机会,让市场发挥资源配置的基础作用。

  他表示,目前部分政府部门过分相信自身干预经济和社会发展的能力,对微观经济活动的不平衡反应极为迅速,不太相信市场自身的修复能力,会马上出干预措施。“往往适得其反,制造波动。”

  此前,包括众多知名学者及企业家均在不同场合发声,认为政府管得太多,阻碍了市场的发展,特别是民营企业的发展。中央编办负责人也指出,国务院部门职能越位、缺位问题依然突出,对微观经济事务干预过多过细,一些该管的又没有管住管好;而此次国务院机构改革则针对这些问题,重在向市场、社会放权,“努力做到不该管的不管不干预,该管的切实管住管好。”

  政府应“帮穷不帮懒”

  昨日,楼继伟还表示,去年中央经济工作会议上提出的“守住底线、突出重点”意味着,政府不能只要碰到民生问题都要去做;而“完善制度、引导舆论”也十分重要,很多民生政策的制度是不完善的,甚至是没有约束的。他说,“我们应该帮助穷人,而不应该帮助懒人”。

  楼继伟表示,财政能不能可持续是要守住的“底线”,承诺过多而收入不够,就会走向通过扩大财政赤字来提高居民福利的模式,他称这种模式最后要靠通货膨胀来平衡,陷入一种恶性循环,是不归之路。


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责任编辑: 夏天
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