新型城镇化浙江经验:自发的城镇化更具生命力

2013-03-23 07:16:42  来源:中国经营报

  刚刚闭幕的全国两会,提升城镇化质量成为关注的焦点。《政府工作报告》指出,要遵循城镇化的客观规律,增强城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。但我国不少地方在新城镇建设过程中,仍偏重开发建设而未能审“市”度“产”,一些新城大多是政府主导人为造出来的,从而出现产业空心化,甚至“空城”“鬼城”现象。

  与上述城镇化相比,于1995年就开展小城镇综合改革试点的浙江省发展至今,一些小城镇已非常成熟,甚至发展成了初具规模的小城市,而这些小城镇大多是依靠中小企业的成长和非农就业人口的自然集聚形成,既有产业支撑又有人口支撑。浙江的城镇化经验有哪些精髓值得借鉴?近日,长期研究浙江城镇化问题的浙江大学管理学院副院长、中小企业成长与城镇发展研究所所长卫龙宝,在接受《中国经营报》记者专访时阐述了自己的观点。

  《中国经营报》:2012年,浙江省城镇化率达到63.2%,这比全国平均水平52.6%高出近11个百分点。资源优势匮乏、没有很多大城市支撑的浙江省,为何城镇化率提升如此迅速?

  卫龙宝:10年前,浙江的城市规模较江苏等其他省份差很多,在全国排位靠后。城市化率、城市设施、城市框架看起来都较为落后,但是浙江的经济总量和密度却位于全国前列。作为经济发展的载体,为什么浙江相对落后的城市载体,能承载巨大的经济体。这其中就是城镇的作用,浙江网络化的城镇就像葡萄藤,承载了以块状经济为特色的浙江经济。

  从中国的GDP贡献看,浙江人在省内创造三万多亿元,而在省外却创造了五万多亿,几乎占到全国总量的近20%。浙江经济的特色为“民营化推动的工业化”,或者叫作“来自于草根的老板经济”。 浙江区域经济为什么能这么迅速地增长?除了浙江人勤劳精明,我认为主要是产业集群的成长,让普通农民都有机会成为企业家。正因为是集群式的增长,浙江经济具有“民、轻、快、外、低、小”的特征,为农民简单创业起步降低了门槛,创造了条件。相当于让大量普通人都拥有了创业机会,没有什么进入壁垒。

  “浙江百万农民创业,带动千万农民就业”的独特现象,使浙江实现了快速消费品国内外市场占有率高、农民生活富裕和区域经济繁荣的良好局面。目前,如将个体经济户算进来,浙江5000多万人口中,有330万个经营主体。如果按全省200万个企业去估算,这相当于全省平均每25个人拥有一个企业。如按照每个企业平均有5个股东,那平均每5个浙江人当中就有可能有一个老板。

责任编辑: 欣哲
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