解析李克强新一届国务院班子:释放强烈改革意愿

2013-03-21 14:42:06  来源:中国新闻周刊

  解析新班子

  以李克强为总理的新一届国务院班组搭建完毕,“50后”正式开始主导中国未来决策。新班子呈现出“知识化”“专业化”的特点,并释放出依法治国理念和强烈的改革意愿

  随着新总理李克强在中外记者会亮相,他身边的四位国务院副总理也一并登场:张高丽、刘延东、汪洋、马凯。未来协助李克强工作的,还有杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨和王勇5名国务委员。

  这10位高官,与同样由刚闭幕的全国两会所决定的25名国务院各部委“一把手”一道,构成中国新一届国务院班底。

  “50后”当家

  统揽本届政府班底成员履历,李克强作为新中国成立以来的第七位总理,以58岁的年龄成为改革开放以来5位总理中最年轻的一位。副总理中,曾任广东省委书记的汪洋与李克强同岁,而另外三位分别为67岁(张高丽)、68岁(刘延东)和67岁(马凯)。

  5名国务委员中,除59岁的郭声琨和58岁的王勇,其他3位均年过60岁,其中,担任国务院秘书长的杨晶刚满60岁,常万全和杨洁篪则分别为64岁和63岁。由此,10个人中不满60岁者4人,其他6人又以65岁为界各占一半。以出生年代为界划分,则有6名“50后”占过半比重。

  在国家行政学院公共行政教研室主任竹立家看来,这样一个年龄结构是一种“新老结合、注重稳妥搭配和过渡”的人事安排。他在接受《中国新闻周刊》采访时认为,本届国务院领导班子整体特点在于“沉稳、稳妥”,体现出一种政策选择上的延续性。

  回溯2008年十一届全国人大一次会议所决定的国务院组成人员名单,除李克强这位时年53岁的副总理,其他9人均年过60岁。不过,后者中只有梁光烈和戴秉国两位超过65岁,分别为68岁和67岁。而在“胡温新政”正式拉开大幕的2003年,当届国务院领导班子中,只有时年59岁的副总理回良玉一位未满60岁,其他9人中,有4人同为65岁,曹刚川以68岁最为年长。

  本届政府人员构成主要以“50后”为主,而刚刚产生的国家主席习近平同样生于1953年,在竹立家看来,这意味着从此中国的决策将由“新生代领导人”主持。这一代人,青年时期都在改革开放后度过,因此,在改革路径选择上会更有决心和信心。

  “50后”在25名部委“一把手”中也居大多数,共有20名,占比80%。以年龄划分,60岁以上共16人,占64%。

  而2008年产生的国务院部委“一把手”27人名单中,未满60岁者以17人居多,约占63%,其中农业部长孙政才时年45岁,最为年轻,现在是重庆市委书记。2003年产生的当届此名单中,60岁以上者居多,共16人,占去28人中的约57%。

  如果以十年一期前后名单做对比,在每个执政周期更替时,国务院班子成员以60岁以上者居多。

  “为保证政策的连续性和稳定性,这一特点会在过渡期比较明显。”竹立家告诉《中国新闻周刊》,今年这一特点尤其明显。“这是因为现实中问题越来越多,要面对的矛盾越来越复杂,更需要保证政策的相对稳定。”

责任编辑: 夏天
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