人社部:养老金将开辟新的资金渠道

2013-03-14 07:21:22  来源:东方早报

  - 人社部称养老金当期无缺口未来压力大 拟纳入国资增值部分、土地出让金等

  据新华社电 全国政协委员 、人力资源和社会保障部副部长胡晓义在接受新华社采访时表示,未来养老保险基金要开辟新的资金渠道,例如将国有资产的增值部分、国有土地出让金等纳入。

  “2012年,我国城镇职工基本养老保险基金收入1.97万亿元,支出1.55万亿元,当期结余4191亿元,累计结余2.37万亿元。”胡晓义说,“在中央和地方财政补助支持下,总体上说养老保险基金收入大于支出,当期不存在基金缺口问题。”

  然而,当期没有缺口并不代表 将来不会出现缺口。胡晓义坦言,随着老龄化程度的提高——领钱的人相对增多,缴费的人相对减少——基金的压力会越来越大。

  “意识到这个问题,我们就要从现在开始着手解决,采取措施延缓缺口的出现,甚至弥补上这个缺口,平稳度过这个风险期。”这位副部长说。

  “首先是要扩大覆盖面,因为我国还有相当多的中青年人没有参保。”胡晓义说,“大家都来参保,抚养比就会降低,而参保者本身未来也有了一份保障,一举两得。”

  “第二是要加大财政投入。”胡晓义说,“各级财政投入从1998年开始第一笔20亿元,到今年已经增加到2000多亿元,增长了一百多倍。”

  他强调,除此之外,还要开辟新的资金渠道,例如将国有资产的增值部分、国有土地出让金等纳入。

  “同时,从2000年开始,中央已经在安排战略性的储备,全国社会保障基金目前已达近一万亿元的规模,这为将来应对老龄化高峰又提供了一个蓄水池。”胡晓义说。

  关于基金的保值增值,胡晓义介绍,全国社会保障基金和企业年金已经通过市场化运营来实现保值增值,而且效果还都不错。

  “它们的运营为我们提供了很多值得借鉴的经验。”胡晓义说,“2.37万亿元的城镇职工基本养老保险基金可以吸取这些经验,在安排了现有的支付部分外,可以通过市场化的运作来实现保值增值。”

  2013年,国家决定继续提高企业退休人员基本养老金水平,提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。“我们正在研究建立企业退休人员基本养老金正常的调整机制。”胡晓义说。

责任编辑: 欣哲
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