松绑人口政策 能缓解老龄化趋势?

2013-03-13 15:53:07  来源:大公财经

  大公财经讯 我国现有老龄人口已超过1.6亿,且每年以近800万的速度增加,政府的最新数据显示,21世纪头10年的年均人口增长率为0.57%,中国人口正在进入老龄化。

  造成中国人口老龄化加速的原因是多方面的,但最主要、最直接的原因有两个方面:一是长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率,另一方面是人口寿命大大延长。以上因素共同作用的结果,最终表现为全社会人口中老年人过快增长和比重的加大,即人口老龄化社会的提前到来。

  我国进入老龄化社会以来,呈现出老年人口基数大、增速快、高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势。由于寿命延长而产生老龄化是不可避免的,只能通过延迟退休和加强养老服务,来解决由此造成老龄化后所带来的养老金不足和养老服务不足的问题。

  而由于“生育高峰和少生孩子”而产生的老龄化,是否需要放开二胎政策呢?有学者认为,就算现在放开生育政策,人口增长率仍然很难达到世代更替水平,我国目前生育意愿低下,放开二胎也无妨。而南开大学教授、博士生导师、人口与发展研究所所长原新表示,鼓励生育缓解老龄化,这种观点是一个“伪命题”,对国家的老龄化问题影响很小。

  在大家的争相讨论中,“取消卫生部和国家人口计生委,组建国家卫生和计划生育委员 会”的大部制改革公布,对此,全国政协委员、国家人口计生委党组成员杨玉学表示,大部制改革不意味着计划生育工作被削弱,坚持计划生育基本国策仍是今后人口工作的基础和前提。并强调,当前的人口形势忽视不得、乐观不得,要继续坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平。是不是放开二胎,杨玉学说,想通过增加生育来冲淡老龄化,那是饮鸩止渴,是一个恶性循环。

  杨玉学还表示,生育政策不是一成不变的,始终处在调整和完善当中。至于国家将来如何完善计划生育政策,是否会放开二胎,这是一个大的方针政策,需要国务院决定。

  计划生育政策如何完善,如何调整,都是一个可以讨论的话题,只要讲出道理。理性地分析和看待,让国家可以在尽可能对的时候选择尽可能对的政策,避免操之过急和贻误时机,同等重要。

  何况抛开计划生育政策不谈,从另一个角度,老龄化是一种危机感,我们很多的突破、改革和创新,其实都是拜危机感所赐。老龄化当然不利于我们的经济发展,但同时也是逼着我们减少对人口红利的依赖,更加专注于技术创新和知识创新,如果能就此走出一条转型的道路来,何尝不是塞翁失马?

责任编辑: 欣哲
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