如何实施大规模国家减税计划

2013-03-13 09:23:55  来源:第一财经日报

  全国政协委员迟福林在接受记者采访时表示,税收在整个收入分配中的调节作用越来越凸显。要加大结构性减税力度,实施大规模的国家减税计划。

  近年来,中央通过实施结构性减税来提高居民收入采取了不少措施,比如提高个人所得税起征点到3500元,对个税率进行调整,由九级税率减少为七级税率,对个体工商户个税政策进行改革等。另外,在其他税种方面也做了不少文章,比如提高增值税和营业税起征点到2万元、减免小微企业所得税、蔬菜批发流通环节增值税免征等政策。但从实际效果来看,减税提高居民收入的作用并不明显。因此,在今年的全国“两会”上,通过实施大规模国家减税来提高居民收入,继续成了代表委员 竞相呼吁的焦点议题。

  那么,如何实施大规模国家减税计划提高居民收入呢?

  笔者认为,首先,要正确认识税收在居民收入分配方面的作用。要认识到税收在整个居民收入分配中的调节作用越来越大,但绝不是万能的,也不是影响居民收入增幅的核心因素。毕竟,决定居民收入最核心的因素是劳动收入和合理的收入分配制度。有了这一认识前提,就能客观公正地认识到税收在居民收入中的重要作用,也能客观评估国家的税收政策对居民收入增长的影响。

  其次,要正确理解税收在居民收入分配方面的调节作用:一是降低个人实际税负。个人实际税负降低一方面直接提高居民收入,另一方面居民收入增长则刺激消费。二是通过对高收入者课以重税,让居民免费享受国家提供的公共福利产品等,来间接提高居民收入,即所谓的“抽肥补瘦”。三是通过降低企业整体税负,让企业有更多的资金给员工发工资来提高居民收入。

责任编辑: 欣哲
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