破除垄断 民间资本才能助解铁路债务

2013-03-13 09:23:02  来源:南都网

  铁道部一分为三已成定局,虽然具体方案并未出台,但其身负的2.66万亿元人民币的巨额负债却是无法回避的问题,这是撤除了铁道部并入交通运输部并组建中国铁路总公司亦无法解决的。

  截至2012年第三季度,铁道部的资产为4.3万亿元,负债为2.66万亿元,资产负债率为61.81%,税后利润则为-85.41亿元。2008年以来,铁道部进入高速扩张时期,大规模的铁路建设投资令2009年-2011年的铁道部负债年复合增长36.05%。在过去的两年里,铁道部巨额负债一直是舆论关注的焦点,铁路建设因资金缺位而停工的消息屡屡传出。

  在这样的负债背景之下,不禁令人为未来的中国铁路总公司捏了一把冷汗。若如央行副行长易纲所言,铁路总公司作为一个企业经营主体要把铁道部的所有债务债权都承接过去,那么以铁路系统目前的盈利能力,怕是一组建就要面临破产危机。当然,这样为铁路总公司担心似乎有点多余,末代铁道部长盛光祖表示,债务要通过多种方式解决,比如财政方面的贴息、既有资产变现还贷以及铁路部门提高经营效益。这样的表述虽然模糊,不过仍可看出铁路总公司似乎没有一力承担债务的打算,更多的是看到了对财政兜底的渴望以及火车票提价的铺垫。

  铁道部2.66万亿负债压力待解,官方表示铁路总公司的债务问题“会留在下一步解决”,而媒体揣测最多的则是这笔巨债将可能由国家财政买单,例如发行特别国债予以置换。实际上,完全抛给财政既不合理亦不现实。从今年开始铁道部进入偿债高峰期,欲借铁路改革的名义脱去铁道部的外衣“金蝉脱壳”的确“高招”,但将巨额债务甩给财政就是赤裸裸地让全民买单,是极不合理的。况且,虽然十几年前政府曾把铁道部债务按坏账进行处理,但现时四大银行已转型为商业银行,以坏账减免债务是完全无法向投资者交代的;而铁道部2.66万亿的负债相当于去年中央财政收入的接近一半,若直接由财政负担显然超出承受范围,这样的方案要通过人大的审核亦有难度。

责任编辑: 欣哲
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