放开二胎难解人口困境

2013-03-12 17:11:11  来源:大公财经

  大公网评论员 瑞娟

  10日,国务院机构改革和职能转变方案公布,方案中的一项重要内容就是取消卫生部和国家人口计生委,组建国家卫生和计划生育委员会。

  此前数据显示我国人口红利拐点已经提前到来,人口老龄化问题的解决也被诸多分析指向放开二胎等计划生育措施,甚至有人建议取消计生政策。对此,全国政协委员、国家人口计生委党组成员杨玉学表示,大部制改革不意味着计划生育工作被削弱,坚持计划生育基本国策仍是今后人口工作的基础和前提。

  人口老龄化是经济社会发展的必经阶段,今后也将是中国人口发展的一个常态化过程。对此,笔者认为应该正确看待中国人口现状和人口红利的消失。首先中国人口基数大,整体看中国劳动力资源并不缺乏,其次从人均占有资源和人均国内生产总值来看,中国均属于世界较低水平,因此从经济发展角度看,中国都应该继续实施计划生育政策。值得一提的是,目前在农村地区计划外生育的还比较多,合理的计划生育政策很有必要;而大城市即便放开二胎也不见得就增加多少人口,真正导致生育率低的因素并不是政策,而是抚养能力。

  同时,老龄化并不一定带来劳动力不足,日本经验来看,日本从上世纪70年代进入老龄化社会,当时日本全国失业人口300多万人,而现在每年也有200多万人失业,老龄化和劳动力不足没有必然联系。

  对于人口红利的消失也不必那么恐慌,因为刘易斯拐点说是指人口红利的绝对拐点,但实际它还有一个相对拐点,也就是说,当前的劳动力处在劳动密集型产业,未来可以通过提高劳动力技术水平使之从劳动力要素变成人力资本要素,参与到资本类分配,从而释放新一轮的人口红利;同时,通过养老保障制度安排创造新的储蓄源泉,以及通过劳动力市场制度安排,扩大人口老龄化时期的劳动力资源和人力资本存量。

  加快人口红利的转型来破解目前中国的劳动力困境才是正解。

  

关键字: 二胎
责任编辑: 莫莫
三项金融改革加快推进 或释放最大红利
随着利率市场化改革进一步推进、人民币汇率进入均衡区间、人民币资本项目可兑换改革的进一步深化,以及存款保险制度的建立和实施,中国经济正步入对外开放的转型期。
大公资讯 中国 军事 言论 图片 财经 产经 金融 汽车 娱乐 明星 生活 科技 书画 报纸 香港在线 国际 社会 教育 副刊 食品 会展 宏观 体育 健康 女人 人物 历史 专题